Определение от 31 мая 2013 года

    Дело №                        
 
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
предварительного судебного заседания
 
    31 мая 2013 года                          г. Биробиджан
 
    Биробиджанский районный суд ЕАО в составе:
 
    председательствующего судьи Шелепановой И.Г.
 
    при секретаре Власовой Т. В.
 
    рассмотрев в предварительном судебном заседании в г. Биробиджане дело по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Дом ребенка специализированный» еврейской автономной области о понуждении к совершению действий по размещению информации на официальном сайте,-
 
установил:
 
    Прокурор города Биробиджана в защиту интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с исковым заявлением к ОГКУЗ «Дом ребенка специализированный» Еврейской автономной области о понуждении к совершению действий по размещению информации на официальном сайте. Свои требования мотивировал тем, что прокуратурой города Биробиджана по заданию прокуратуры области проведена проверка деятельности Областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Дом ребенка специализированный" в части размещения обязательной информации о размещении заказов на поставки товаров выполнение работ, оказание услуг на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru. Статьей 72 Бюджетного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд производится в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов для государственных и муниципальных нужд. Согласно пункту 1 статьи 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд" (далее -Федеральный закон № 94-ФЗ) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, связанные с размещением заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений, в том числе устанавливает единый порядок размещения заказов, в целях обеспечения единства экономического пространства на территории Российской Федерации при размещении заказов, эффективного использования средств бюджетов и внебюджетных источников финансирования, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов. Частью 7 статьи 16 Федерального закона N 94-ФЗ определено, что порядок размещения на официальном сайте и форма планов-графиков размещения заказа устанавливаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативное правовое регулирование в сфере размещения заказов, и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В целях реализации требований указанной статьи Минэкономразвития России и Федеральным казначейством был издан совместный приказ от 27 декабря 2011 г. N 761/20н "Об утверждении порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков" (далее - Приказ), который прошел регистрацию в Минюсте России (от 9 февраля 2012 г. N 23186). Частью 4 Порядка размещения на официальном сайте планов-графиков размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков и формы планов-графиков размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, утвержденного вышеуказанным приказом(далее - Порядок) установлено, что планы-графики разрабатываются заказчиками, уполномоченными органами и размещаются зарегистрированными на официальном сайте уполномоченными специалистами организации с полномочием в сфере размещения заказов "заказчик" или "уполномоченный орган" на официальном сайте в списке планов-графиков личного кабинета организации путем прикрепления электронной версии плана-графика по форме, утвержденной Приказом. официальном сайте планы-графики не позднее одного календарного месяца после принятия закона (решения) о бюджете. Закон ЕАО от 28.11.2012 № 189-03 «Об областном бюджете на 2013 год и на плановый период 2014 и 2015 годов» принят 28.11.2012, следовательно план график должен был быть размещен на официальном сайте до 28.12.2012. Вместе с тем, в ходе проверки было установлено, что Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Дом ребенка специализированный", в нарушение вышеуказанных требований федерального законодательства, план-график размещения заказа на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг не разместило. Нарушение требований федерального законодательства со стороны Областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Дом ребенка специализированный" затрагивает интересы Российской Федерации, которые заключаются в точном соблюдении установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации и Федеральным законом от 21.07.2005 №94-ФЗ принципов эффективного использования средств бюджетов, расширения возможностей для участия физических и юридических лиц в размещении заказов и стимулирования такого участия, развития добросовестной конкуренции, совершенствования деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления в сфере размещения заказов, обеспечения гласности и прозрачности размещения заказов, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере размещения заказов, а также интересы неопределенного круга лиц на получении информации о планируемых к размещению заказах. Просит суд признать незаконным бездействие Областного государственного казенного учреждения здравоохранения "Дом ребенка специализированный"по размещению на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг. Обязать Областное государственное казенное учреждение здравоохранения "Дом ребенка специализированный" разместить на официальном сайте Российской Федерации www.zakupki.gov.ru в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг план график размещения заказов на 2013 год в месячный срок о дня вступления решения суда в законную силу.
 
    В предварительном судебном заседании помощник прокурора Карасенко А. С. с согласия прокурора города заявила ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с отказом от заявленных требований, поскольку требования прокурора города удовлетворены в добровольном порядке, в настоящее время указанная информация имеется на сайте.
 
    В предварительное судебное заседание представитель ответчика не явился, о времени и месте судебного заседания извещены.
 
    Суд, выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
 
    Статьей 39 ГПК РФ предусмотрено, что истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска, ответчик вправе признать иск, стороны могут окончить дело мировым соглашением.
 
    Суд не принимает отказ истца от иска, признание иска ответчиком и не утверждает мировое соглашение сторон, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
 
    В соответствии со статьей 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    Исследовав материалы дела, суд принимает отказ заявителя от заявления, так как считает, что отказ заявителя от заявления не противоречит закону и не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц.
 
    На основании изложенного, руководствуясь ст. 39, абз. 4 ст. 220, ст. 221, 224, 225 ГПК РФ, суд,-
 
Определил:
 
    Принять отказ прокурора города Биробиджана от иска к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Дом ребенка специализированный» еврейской автономной области о понуждении к совершению действий по размещению информации на официальном сайте
 
    Производство по гражданскому делу по иску прокурора города Биробиджана в интересах неопределенного круга лиц к областному государственному казенному учреждению здравоохранения «Дом ребенка специализированный» еврейской автономной области о понуждении к совершению действий по размещению информации на официальном сайте- прекратить в связи с отказом истца от иска.
 
    Разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Определение может быть обжаловано в суд ЕАО через Биробиджанский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья И. Г. Шелепанова
 
    Копия верна:
 
    Судья     И. Г. Шелепанова