Дата принятия: 31 мая 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении протокола и материалов
дела об административном правонарушении
пгт Грибановский ДД.ММ.ГГГГ
Судья Грибановского районного суда Воронежской области Жидких И.Г., рассмотрев протокол и материалы дела об административном правонарушении, составленные по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Говорова Сергея Валентиновича,
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ судье Грибановского районного суда Воронежской области поступил для рассмотрения и принятия решения по существу административный материал в отношении Говорова Сергея Валентиновича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, составленный по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ. Однако в материалах дела об административном правонарушении имеются недостатки, поэтому он подлежит возвращению по следующим основаниям.
По каждому делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, которые составляют предмет доказывания и имеют значение для правильного его разрешения. Согласно ст. 26.2 КоАП РФ такие обстоятельства устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется административное производство, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств и вещественными доказательствами.
В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом, либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судья на основании п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ выносит определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Согласно пункта 4 части 4 статьи 28.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования, предусмотренного статьей 28.7 настоящего Кодекса.
В силу ч. 6 ст. 28.7 КоАП РФ по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении, либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
Применительно к настоящему делу об административном правонарушении результатом административного расследования является составление в отношении Говорова С.В. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.
В соответствии со ст. 28.7 КоАП РФ, решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения, а прокурором в виде постановления немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения.
В определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования указываются дата и место составления определения, должность, фамилия и инициалы лица, составившего определение, повод для возбуждения дела об административном правонарушении, данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, статья настоящего Кодекса либо закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение. При вынесении определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также иным участникам производства по делу об административном правонарушении разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в определении.
Копия определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в течение суток вручается под расписку либо высылается физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых оно вынесено, а также потерпевшему.
Так, в поступившем административном материале отсутствует определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
На основании ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ дела о правонарушениях, в перечень которых входит и правонарушение, предусмотренное ст. 12.24 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствует определение о передаче дела об административном правонарушении на рассмотрение судьи.
В соответствии с п. 4 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его составившим, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Так, в поступившем административном деле, а именно в протоколе об административном правонарушении от 27 мая 2013 года не указаны сведения о потерпевшем, не разъяснены ему права, а также данных о том, что им получена копия протокола об административном правонарушении.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1. и 29.4. КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении, составленные по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Говорова Сергея Валентиновича, для устранения указанных недостатков в ОГИБДД ОМВД РФ по Грибановскому району Воронежской области.
На основании статьи 28.8. КоАП РФ недостатки материалов дела об административном правонарушении подлежат устранению в срок не более 3 суток со дня их поступления от судьи.
Материалы дела об административном правонарушении с внесенными изменениями и дополнениями возвращаются судье в течение суток со дня устранения соответствующих недостатков.
Настоящее определение обжалованию не подлежит.
Судья: п/п
Копия верна: Судья:
Секретарь:.
