Дата принятия: 31 июля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
31 июля 2014 года г. Кимры
Судья Кимрского городского суда Тверской области Смирнова Г.М., рассмотрев протокол ТВР № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» капитаном полиции ФИО3,
У С Т А Н О В И Л:
И.о. начальника полиции ФИО4 определением от ДД.ММ.ГГГГ в суд направлены протокол ТВР № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении гражданина <адрес> Машраббаева ФИО6
Рассмотрев представленные материалы, считаю необходимым возвратить их, должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении по следующим основаниям.
В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и частью 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях событие правонарушения и все обстоятельства, установленные в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, должны быть подробно описаны не только в постановлении о назначении административного наказания, но и в протоколе об административном правонарушении. Эти требования относятся не только к форме, но и к содержанию названных документов, поскольку позволяют обеспечить соблюдение гарантий защиты прав привлекаемого к ответственности лица, виновность которого должна быть установлена в силу положений, предусмотренных статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
В силу п. 4 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ, судья возвращает протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела, либо неполноты представленных материалов, которые не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Согласно п. 4 постановления Пленума Верховного суда РФ № 5 от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» существенным недостатком протокола является отсутствие данных прямо перечисленных в части 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении языком, на котором ведется производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В абзаце 2 пункта 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" указано, что существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.
Из представленного в материалы дела протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ следует, что гражданин <адрес> Машраббаев ФИО7. нарушил режим пребывания в Российской Федерации, а именно длительное время проживал на территории Российской Федерации без документа удостоверяющего личность, при этом из объяснений лица привлекаемого к административной ответственности следует, что он не мог выехать из за пределы РФ в связи с отсутствием денежных средств, в сведениях о лице представленной ФМС России АС ЦБДУИГ указана дата выезда Машраббаева ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года, что дают основания полагать, что событие административного правонарушения, вмененного в вину Машраббаеву ФИО9 надлежащим образом не установлено и не проверено.
В нарушении указанных выше положений закона в протоколе отсутствуют сведения о том, владеет ли лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении языком, на котором ведется производство.
Кроме того, в нарушении ч. 2 ст. 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в протоколе по делу об административном правонарушении отсутствует запись о разъяснении лицу, привлекаемому к административной ответственности прав и обязанностей, предусмотренных ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Не представлены документы, подтверждающие личность лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.
Из имеющейся в материалах дела сведениях о лице представленной ФМС России АС ЦБДУИГ не представляется возможным идентифицировать личность.
Указанные нарушения и неполнота представленных материалов не могут быть восполнены при рассмотрении дела.
Руководствуясь ст. 30.3 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Протокол ТВР № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и другие материалы, составленный УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Кимрский» капитаном полиции ФИО3 по делу об административном правонарушении по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении гражданина <адрес> Машраббаева ФИО10 возвратить в МО МВД России «Кимрский» для устранения недостатков.
Судья Г.М.Сминова
