Определение от 31 июля 2014 года

Дело № №
 
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    31 июля 2014 года г. Ростов-на-Дону
 
    Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
 
    председательствующего судьи Губачевой В.А.,
 
    с участием прокурора Хоянян Л.О.,
 
    при секретаре Аведиеве Л.Г.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к Администрации г. Ростова-на-Дону, Администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департаменту ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Департаменту координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКП «Ростгорсвет», Департаменту автомобильных дорого и организации движения в г. Ростове-на-Дону», об обязании совершить определенные действия
 
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Прокурор Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрация г. Ростова-на-Дону, об обязании совершить определенные действия. Мотивируя свои требования тем, что прокуратурой Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону проведена проверка по обращению жителей пер. Аэроклубовского, улиц Набережной и Циолковского о несоответствии дорожного покрытия требованиям федерального законодательства, в ходе проведенной проверки установлено, что в соответствии с распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ № Департамента имущественно-земельных отношений г. Ростова-на-Дону автомобильные дороги общего пользования местного значения по адресу: г. Ростов-на-Дону, пер. Аэроклубовский, ул. Набережная, ул. Циолковского переданы на баланс Департаменту автомобильных дорог и организации дорожного движения г. Ростова-на-Дону.
 
    В соответствии с муниципальным контрактом на выполнение работ по содержанию объектов благоустройства, включая автомобильные дороги на территории Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в 2014 году от 27.12.2013 № 1А содержание объектов благоустройства, включая автомобильные дороги на территории района возложено на МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону».
 
    ДД.ММ.ГГГГ был осуществлен выход на место, в результате обследования территории установлено, что <адрес> и <адрес> находятся в удовлетворительном состоянии, дорожное покрытие имеется, пер. Аэроклубовский (ниже ж/д) имеет щебеночное покрытие, находится в состоянии, затрудняющем движение транспортных средств по ней, встречный разъезд транспортных средств негативно влияет на безопасность дорожного движения, чем создает опасность для жизни и здоровья. На данном участке частично имеется тротуар, отсутствует уличное освещение.
 
    Проверкой также установлено, что Департаментом автомобильных дорог и организации дорожного движения города Ростова-на-Дону в августе 2013 года в адрес администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону направлялось обращение о необходимости выполнения работ по устройству покрытия переходного типа на пер. Аэроклубовский в рамках содержания дорог района и необходимости поддержания его методами профилирования с добавлением нового материала, согласно технологии, определенной для дорог V технической категории.
 
    Малые архитектурные формы – это сооружения, в том числе нестационарные и временные, используемые для организации открытых пространств и дополняющие архитектурно-градостроительную либо садово-парковую композицию.
 
    В зависимости от использования они подразделяются на объекты функционального назначения (такие как столы, скамьи, садовые диваны, урны, ограды и заборы, указатели, фонари и опоры уличного освещения, телефонные кабины, платежные терминалы, остановочные павильоны пассажирского транспорта, беседки, навесы, торговые палатки и павильоны) и объекты декоративного назначения (газонные и тротуарные декоративные ограждения, декоративные стенки, малые городские скульптуры (композиции), декоративные и плескательные бассейны, декоративные фонтаны и прочее). Малые архитектурные формы могут быть стационарными и мобильными.
 
    Размещение уличных фонарей, светильников и иных источников наружного освещения в сочетании с застройкой и озеленением объекта благоустройства территории должно способствовать созданию безопасной среды и не создавать Помех участникам дорожного движения.
 
    Все устройства уличного освещения должны содержаться в исправном состоянии. Содержание, эксплуатация и ремонт элементов уличного освещения осуществляются МКП «Ростгорсвет».
 
    Проверкой установлено, что на <адрес> (ниже ж/д) отсутствует уличное освещение, администрация Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону не принимала мер по обеспечению установки и размещения уличных фонарей по указанному адресу.
 
    Однако ни администрацией Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, ни МКУ «Управлением благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на- Дону», ни администрацией г. Ростова-на-Дону в настоящее время не приняты меры к установлению уличного освещения на <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону.
 
    С учетом уточнения исковых требований истец просит: признать незаконным бездействие администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКП «Ростгорсвет» в части решения вопроса по благоустройству территории по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон), обязать администрацию г. Ростова-на-Дону, администрацию Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамент ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Департамент координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКП «Ростгорсвет» осуществить мероприятия по благоустройству территории по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) путем выполнения работ по устройству уличного освещения.
 
    В судебное заседание явился помощник прокурора Железнодорожного района Хоянян Л.О., представила заявление от имени прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону об отказе от иска, в части требований к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», о признании бездействие администрации Железнодорожного района, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации г. Ростова-на-Дону в части решения вопроса по благоустройству территории по пер. <адрес> (ниже ж/д до <адрес>) в г. Ростове-на-Дону, также от требований об обязании администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» устранить препятствия для проезда транспорта на автомобильной грунтовой дороге общего пользования по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону путем устранения колейности, просадок грунта, застоя воды на отдельных участках дороги, указав на то, что последствия отказа, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ известны.
 
    В судебное заседание явились представители: администрации г. Ростова-на-Дону – Шелоков А.А., администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону – Воронина В.В., Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону – Ивахнина Т.С. и Лобода Г.Ф., Департамента автомобильных дорого и организации движения в г. Ростове-на-Дону» - Гахаев Е.И., не возражали против прекращения производства по делу в части требований к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», о признании бездействие администрации Железнодорожного района, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации г. Ростова-на-Дону в части решения вопроса по благоустройству территории по пер. Аэроклубовский (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону, также от требований об обязании администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» устранить препятствия для проезда транспорта на автомобильной грунтовой дороге общего пользования по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону путем устранения колейности, просадок грунта, застоя воды на отдельных участках дороги.
 
    В судебное заседание не явился представитель Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, в суд поступило ходатайство о рассмотрении дела в их отсутствие.
 
    Представитель МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», МКП «Ростгорсвет в судебное заседание не явились, извещен о дате и времени слушания дела.
 
    В отношении не явившихся лиц дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ.
 
    Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, считает, ходатайство подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
 
    В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказа от иска, если это противоречит закону или нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц.
 
    Отказ от иска закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает, поэтому может быть принят судом.
 
    В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
 
    В соответствии со ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    Таким образом, суд прекращает производство по требованиям прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», о признании бездействие администрации Железнодорожного района, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации г. Ростова-на-Дону в части решения вопроса по благоустройству территории по пер. Аэроклубовский (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону, также от требований об обязании администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» устранить препятствия для проезда транспорта на автомобильной грунтовой дороге общего пользования по <адрес> (ниже ж/д до <адрес>) в г. Ростове-на-Дону путем устранения колейности, просадок грунта, застоя воды на отдельных участках дороги и выделят в отдельное судопроизводство исковые требования прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц о признании незаконным бездействие администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Департамента координации строительства и перспективного развития г. Ростова-на-Дону, МКП «Ростгорсвет» в части решения вопроса по благоустройству территории по <адрес> (ниже ж/д до <адрес>), обязании администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», Департамента координации строительства и перспективного развития <адрес>, МКП «Ростгорсвет» осуществить мероприятия по благоустройству территории по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) путем выполнения работ по устройству уличного освещения.
 
    Руководствуясь ст. ст. 220-221, ст. 224-225 ГПКФ, суд
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Принять отказ прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону от иска в части требований к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», о признании бездействие администрации Железнодорожного района, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации г. Ростова-на-Дону в части решения вопроса по благоустройству территории по пер. Аэроклубовский (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону, также от требований об обязании администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» устранить препятствия для проезда транспорта на автомобильной грунтовой дороге общего пользования по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону путем устранения колейности, просадок грунта, застоя воды на отдельных участках дороги.
 
    Производство по делу по иску прокурора Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону в интересах неопределенного круга лиц к администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», о признании бездействие администрации Железнодорожного района, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону», администрации г. Ростова-на-Дону в части решения вопроса по благоустройству территории по <адрес> (ниже ж/д до <адрес>) в г. Ростове-на-Дону, также от требований об обязании администрации г. Ростова-на-Дону, администрации Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону, Департамента ЖКХ и энергетики г. Ростова-на-Дону, МКУ «Управление благоустройства Железнодорожного района г. Ростова-на-Дону» устранить препятствия для проезда транспорта на автомобильной грунтовой дороге общего пользования по <адрес> (ниже ж/д до р. Дон) в г. Ростове-на-Дону путем устранения колейности, просадок грунта, застоя воды на отдельных участках дороги – прекратить.
 
    Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
    На определение может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд в течение 15 дней через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону.
 
    Судья