Дата принятия: 31 июля 2014г.
Дело № 33-7141/2014
Судья Захаров А.Ю.
Докладчик Зверинская А.К.
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:
председательствующего судьи Хоменко С.Б.
судей Зверинской А.К., Коваленко В.В.
при секретаре Шумяцкой Л.Р.
рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 31 июля 2014 года гражданское дело по представлению Новосибирской транспортной прокуратуры на определение Обского городского суда Новосибирской области от 29 июня 2014 года, которым исковое заявление Новосибирского транспортного прокурора к ОАО «Аэропорт Толмачево» и ООО «Пресс-Трейд» о признании договора аренды помещения ничтожным и о понуждении этих лиц к изменению договора возвращено истцу, разъяснив возможность обращения с данным иском в Арбитражный суд Новосибирской области.
Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Зверинской А.К., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Аэропорт Толмачево» и ООО «Пресс-Трейд» о признании договора аренды помещения стерильной зоны аэропорта под размещение минимаркета «Хорошие новости» ничтожным, и о понуждении этих лиц к изменению договора, а также о признании незаконным осуществления розничной торговли в данном магазине и о запрете ООО «Пресс-Трейд» осуществлять такую торговлю.
Судом постановлено определение о возврате иска, с которым не согласна Новосибирская транспортная прокуратура.
В представлении просит определение отменить, передать материалы дела в Обской городской суд Новосибирской области для принятия заявления к производству. В обоснование доводов указывает на несогласие с выводом суда о том, что содержащиеся в исковом заявлении требования затрагивают экономическую деятельность юридических лиц, поскольку Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с заявлением в защиту гарантированных прав и законных интересов Российской Федерации в целях пресечения незаконного осуществления розничной торговли продуктами питания в зоне пункта пропуска через государственную границу РФ, восстановления неприкосновенности государственной границы, установленного порядка управления в виде режима в указанном пункте, а также обеспечения безопасности граждан РФ, общества и государства.
Также апеллянт указывает, что судом незаконно возвращено исковое заявление прокурора на основании неправильного применения норм ГПК РФ, поскольку положения п.2 ч.1 ст. 135 ГПК РФ, на которые сослался суд в обжалуемом определении, регулируют вопросы подсудности дела, вместе с тем определение содержит вывод о неподведомственности спора суду общей юрисдикции, что законом отнесено к регулированию ст. 134 ГПК РФ.
Проверив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.
Разрешая вопрос о принятии к производству искового заявления Новосибирского транспортного прокурора к ОАО «Аэропорт Толмачево» и ООО «Пресс-Трейд» о признании договора аренды помещения стерильной зоны аэропорта под размещение минимаркета «Хорошие новости» ничтожным, и о понуждении этих лиц к изменению договора, а также о признании незаконным осуществления розничной торговли в данном магазине и о запрете ООО «Пресс-Трейд» осуществлять такую торговлю, суд пришел к выводу о том, что требование Новосибирского транспортного прокурора связано с осуществлением экономической деятельности ООО «Пресс-трейд» на территории аэропорта, ответчиками являются субъекты экономической деятельности, в связи с чем суд возвратил указанное исковое заявление, разъяснив истцу возможность обращения с данным иском в Арбитражный суд Новосибирской области.
Судебная коллегия соглашается с выводом суда о том, что требование Новосибирского транспортного прокурора связано с осуществлением экономической деятельности ООО «Пресс-трейд» на территории аэропорта в связи с чем спор подсуден Арбитражному суду Новосибирской области.
Частью 1 статьи 27 АПК РФ установлено, что Арбитражному суду подведомственны дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской и иной экономической деятельности.
Как следует из материалов дела Новосибирский транспортный прокурор обратился в суд с иском к ОАО «Аэропорт Толмачево» и ООО «Пресс-Трейд» о признании договора аренды помещения стерильной зоны аэропорта под размещение минимаркета «Хорошие новости» ничтожным, и о понуждении этих лиц к изменению договора, а также о признании незаконным осуществления розничной торговли в данном магазине и о запрете ООО «Пресс-Трейд» осуществлять такую торговлю. Ответчиками являются юридические лица, субъекты экономической деятельности.
Кроме того, из текста искового заявления следует, что иск заявлен в интересах Российской Федерации, а не неопределенного круга лиц, поскольку предметом иска является нарушение порядка пропуска через государственную границу товаров.
При таких обстоятельствах оснований для признания данного вывода судьи неправильным судебная коллегия не находит.
Между тем, судебная коллегия не может согласиться с выводом судьи о возврате истцу указанного искового заявления, поскольку вопрос о неподведомственности спора суду общей юрисдикции регулируется ч.1ст. 134 ГПК РФ, согласно которой судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
Таким образом, судебная коллегия приходит к выводу о том, что Новосибирского транспортному прокурору необходимо отказать в принятии искового заявления к ОАО «Аэропорт Толмачево» и ООО «Пресс-Трейд» о признании договора аренды помещения стерильной зоны аэропорта под размещение минимаркета «Хорошие новости» ничтожным, и о понуждении этих лиц к изменению договора, а также о признании незаконным осуществления розничной торговли в данном магазине и о запрете ООО «Пресс-Трейд» осуществлять такую торговлю, в связи с чем определение судьи Обского городского суда Новосибирской области подлежит отмене.
Доводы частной жалобы о несогласии с выводом суда о том, что заявленные требования затрагивают экономическую деятельность юридических лиц, судебная коллегия находит несостоятельными, основанными на неправильном толковании заявителем норм действующего законодательства.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 329, ст. 334 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
Определение судьи Обского городского суда Новосибирской области от 29 июня 2014 года отменить, постановить новое определение, которым отказать в принятии искового заявления Новосибирского транспортного прокурора к ОАО «Аэропорт Толмачево» и ООО «Пресс-Трейд» о признании договора аренды помещения стерильной зоны аэропорта под размещение минимаркета «Хорошие новости» ничтожным, и о понуждении этих лиц к изменению договора, а также о признании незаконным осуществления розничной торговли в данном магазине и о запрете ООО «Пресс-Трейд» осуществлять такую торговлю
Представление Новосибирской транспортной прокуратуры -удовлетворить частично.
Председательствующий
Судьи
