Дата принятия: 30 января 2014г.
№ 13-21/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 января 2014 года город Сокол
Вологодскаяобласть
Сокольский районный суд Вологодской области в составе председательствующего судьи Кротовой М.Ю.,
при секретаре Кузнецовой Н.Н.,
с участием помощника прокурора Коновалова Д.В.,
представителя должника - администрации города Сокола по доверенности Гуничевой Т.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации города Сокола об отсрочке исполнения исполнительного документа,
У С Т А Н О В И Л:
Администрация города Сокола обратилась с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного листа № от ДД.ММ..2011 года, выданного Сокольским районным судом, на срок не менее одного года с момента вступления определения суда в законную силу. В обоснование требования заявитель указывает, что решением Сокольского районного суда от 13.04.2011 года администрация города Сокол обязана предоставить Реснянскому М.Я. вне очереди по договору социального найма в черте города Сокол благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 60 квадратных метров. 30.05.2011 года судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство №. 11.11.2013 приставом ОСП по Сокольскому району К. в адрес администрации города Сокола направлено предписание-требование об исполнении решении суда в срок до 03.12.2013 года. Исполнить решение суда в срок, указанный в предписании-требовании, администрация города Сокола не имела возможности по следующим причинам.
Согласно договору между Сокольским муниципальным районом и администрацией города Сокола от 14.02.2006 года администрация города получила в безвозмездное пользование лишь муниципальное жильё, 80 % которого приватизировано, 10 % - с частичными удобствами, 10 % - в крайне тяжёлом состоянии и требует текущего и капитального ремонта. Управляющие компании ежемесячно предоставляют в администрацию города Сокола сведения об освободившихся жилых помещениях, находящихся в муниципальной собственности. С момента вступления решения суда в законную силу и по настоящее время освободившиеся жилые помещения в городе не соответствовали требованиям решения суда, все свободные муниципальные жилые помещения взыскателю предлагались.
Бюджет города Сокола на 50 % является дотационным, денежных средств в бюджете на приобретение жилья не предусмотрено. Должник обращает внимание на постановление администрации города Сокола от 29.04.2013 № 132, которым утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола, на 2013-2015 годы. Дом <адрес>, в котором зарегистрирован взыскатель, включён в указанную программу. 21.10.2013 года между администрацией города Сокола и ООО «Энергострой» заключен муниципальный контракт по строительству малоэтажных жилых домов «под ключ». Администрация города Сокола не уклоняется от исполнения решения суда, работа по предоставлению жилья ведется постоянно.
В судебном заседании представитель заявителя Гуничева Т.А. указанные в заявлении доводы поддержала в полном объеме. Пояснила, что администрация обращалась в суд с заявлением о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа, взыскателем по которому является Реснянский М.Я. Определением Сокольского районного суда от 01.10.2013 администрации отказано в предоставлении отсрочки. 21.10.2013 администрацией заключен муниципальный контракт на выполнение работ по строительству малоэтажных жилых домов «под ключ». Согласно контракта срок ввода домов в эксплуатацию - до 01.05.2014 года.
Взыскатель Реснянский М.Я. дважды надлежащим образом извещался о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился, представителя не направил, отзыва не представил, ходатайства об отложении слушания дела не заявлял.
Представитель отдела судебных приставов по Сокольскому району УФССП по Вологодской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте слушания дела извещён надлежащим образом, об отложении слушания и о рассмотрении дела в своё отсутствие суд не просил.
Суд, руководствуясь положениями части второй статьи 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, счёл возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованных лиц.
Суд, заслушав доводы представителя заявителя, заключение прокурора, полагавшего возможным предоставить отсрочку исполнения исполнительного документа на срок до 01.05.2014 года, исследовав представленные материалы, приходит к следующему.
В силу положений частей 1, 2 статьи 6 Федерального Конституционного Закона «О судебной системе Российской Федерации» вступившие в законную силу акты федеральных судов обязательны для всех без исключения лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации, неисполнение решения суда влечет ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Статья 203 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предоставляет суду, рассмотревшему дело, по заявлению лиц, участвующих в деле, а также судебного пристава-исполнителя отсрочить исполнение решения суда при наличии конкретных обстоятельств, свидетельствующих о невозможности исполнения судебного акта в установленные сроки.
Как следует из статьи 37 Федерального закона от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» взыскатель, должник, судебный пристав - исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта в суд, выдавший исполнительный документ.
Должник, решив реализовать предусмотренное статьёй 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации право поставить вопрос об отсрочке, обратился в суд с соответствующим заявлением. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьёй 203 настоящего Кодекса.
Согласно пункту 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод каждый имеет право на судебное разбирательство в разумные сроки. При этом, в соответствии с правовыми позициями, выработанными Европейским Судом по правам человека, сроки судебного разбирательства по гражданским делам, в смысле пункта 1 статьи 6 указанной Конвенции, начинают исчисляться со времени поступления искового заявления, а заканчиваются в момент исполнения судебного акта.
Решением Сокольского районного суда от 13.04.2011 года администрация города Сокола обязана предоставить Реснянскому М.Я. вне очереди в черте города Сокол благоустроенное жилое помещение общей площадью не менее 60 квадратных метров.
Постановлением судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Сокольскому району от 30.05.2011 года возбуждено исполнительное производство № на предмет исполнения администрацией города Сокола возложенной решением суда обязанности по предоставлению жилья.
11.11.2013 года судебным приставом ОСП по Сокольскому району К. в адрес администрации города Сокола направлено предписание-требование об исполнении решении суда в срок до 03.12.2013 года. До настоящего времени судебный акт не исполнен.
Определением Сокольского районного суда от 01.10.2013 года администрации города Сокол отказано в удовлетворении отсрочки исполнения решения Сокольского районного суда от 13.04.2011 года.
Постановлением администрации города Сокола от 29.04.2013 № 132 утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, расположенного на территории города Сокола на 2013 - 2015 годы. В программу включен <адрес> города Сокол, где зарегистрирован взыскатель.
Суду представлена копия муниципального контракта по строительству малоэтажных жилых домов «под ключ» от 21.10.2013. Пунктом 3.2 контракта определен срок ввода в эксплуатацию жилых домов - до 01.05.2014.
Разрешая вопрос о предоставлении отсрочки исполнения, суд учитывает требования разумности и справедливости, мнение и интересы взыскателя на скорейшее исполнение решения суда, принимает во внимание доводы заявителя.
Для выполнения действий, предписанных к совершению администрацией города Сокола решением суда, администрацией города Сокола утверждена муниципальная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилья, в которую включён дом, где проживает взыскатель. Между администрацией города Сокола и ООО «Энергострой» заключен муниципальный контракт по строительству малоэтажных жилых домов «под ключ». Суд учитывает при этом, что имущественное положение должника - администрации города Сокола не позволяет в настоящее время исполнить решение суда, ввиду отсутствия свободных жилых помещений, отвечающих требованиям, указанным в решении, и отмечает, что должником после вынесения определения суда от 01.10.2013 предприняты меры, направленные на исполнение решения.
Суд полагает, что в данном случае частичное удовлетворение ходатайства должника об отсрочке исполнения судебного постановления по гражданскому делу не свидетельствует о нарушении права взыскателя на исполнение судебного постановления в разумный срок, гарантируемого пунктом 1 статьи 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года и Протоколов к ней, и считает возможным предоставить отсрочку исполнения исполнительного листа на срок до 01.05.2014.
Руководствуясь статьями 203, 434 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
требование администрации города Сокола о предоставлении отсрочки исполнения исполнительного документа удовлетворить частично.
Предоставить администрации города Сокола отсрочку исполнения исполнительного листа № от ДД.ММ..2011 года, выданного Сокольским районным судом по гражданскому делу № 2-449/2011 по иску Реснянского М.Я. к администрации города Сокола, до 01.05.2014 года.
На определение может быть подана частная жалоба в Вологодский областной суд через Сокольский районный суд в течение 15 дней со дня вынесения определения.
Судья М.Ю. Кротова
Определение не обжаловалось, вступило в законную силу 15 февраля 2014 года.
