Дата принятия: 30 января 2013г.
Определение
село Таштып 30 января 2013 года
Судья Таштыпского районного суда РХ Кузнецова С.А.
при секретаре Тюмерекове В.А.
Рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Булатовой <данные изъяты> на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении процессуального срока на обжалование указанного постановления,
Установил:
Булатова Т.И. обратилась в суд с жалобой на постановление административной комиссии Администрации Таштыпского района по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, которым она признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.83 Закона РХ от ДД.ММ.ГГГГ Номер-ЗРХ «Об административных правонарушениях», а также ходатайствовала о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на указанное постановление, мотивируя его обжалованием данного постановления в прокуратуру Таштыпского района, прокуратуру Республики Хакасия, Таштыпский районный суд и Верховный суд Республики Хакасия, также указав, что при рассмотрении ее жалоб органами прокуратуры сроки их рассмотрения нарушались, ответы о результатах рассмотрения она получала с нарушением установленного законом срока, в связи с чем ею не подавались жалобы в вышестоящую инстанцию.
В судебном заседании заявитель Булатова Т.И. поданную жалобу на постановление по делу об административном правонарушении и ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобу поддержала, мотивируя их тем, что в предложенный при разговоре работником администрации срок она убрала дровяной горбыль, выгруженный напротив ее дома, в связи с чем не считает себя виновной в административном правонарушении. ДД.ММ.ГГГГ она получила повестку на административную комиссию, куда не пришла по состоянию здоровья, ДД.ММ.ГГГГ получила постановление по делу об административном правонарушении, и в течение 10 дней- ДД.ММ.ГГГГ подала на него жалобу председателю административной комиссии Чепчигешеву, ответ на которую не получила, на 2е обращение получила ответ об истечении срока обжалования. Также ДД.ММ.ГГГГ на постановление подавала жалобу в прокуратуру Таштыпского района, откуда получила ответ об истечении срока обжалования. Обращаясь в различные инстанции, она не знала о возможности обжалования постановления в суд. В настоящее время штраф ею уплачен, причиной обращения в суд является желание получить ответ на вопрос, что именно ею было приобретено: дрова или бытовой мусор.
Представитель Администрации Таштыпского района Васильева М.Х. с жалобой Булатовой Т.И. на постановление по делу об административном правонарушении не согласилась, также возражала против восстановления заявителю срока на обжалование постановления в связи с отсутствием оснований, поскольку согласно ст.30.1 КоАП РФ решение коллегиального органа, каковым является административная комиссия, может быть обжаловано только в суд.
Суд, выслушав объяснения участников судебного процесса, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам:
Согласно пункту 2 части первой статьи 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту КоАП РФ) постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса, вынесенное коллегиальным органом - в районный суд по месту нахождения коллегиального органа.
Статьей 30.2 КоАП РФ предусматривается порядок подачи жалобы на постановление по делу об административном правонарушении.
Так, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении подается судье, в орган, должностному лицу, которыми вынесено постановление по делу и которые обязаны в течение трех суток со дня поступления жалобы направить ее со всеми материалами дела в соответствующий суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу. Жалоба может быть подана непосредственно в суд, вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу, уполномоченным ее рассматривать.
В соответствии с требованиями ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение.
В соответствии с разъяснением, данным в п. 31 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 5 от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" (в последующих редакциях), несмотря на то, что КоАП РФ не предусматривает возможности обжалования определения об отклонении ходатайства о восстановлении названного срока, это определение, исходя из общих принципов осуществления правосудия, может быть обжаловано, поскольку оно исключает возможность дальнейшего движения дела об административном правонарушении, что влечет нарушение права лица, привлеченного к административной ответственности, на защиту.
Из материалов дела об административном правонарушении Номер в отношении Булатовой Т.И. усматривается, что протокол об административном правонарушении в отношении нее составлен ДД.ММ.ГГГГ, дело об административном правонарушении назначено к рассмотрению административной комиссией Администрации Таштыпского района на ДД.ММ.ГГГГ с 10.00 часов (определение от ДД.ММ.ГГГГ), о чем Булатова Т.И. была уведомлена ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается корешком о вручении повестки и ею не оспаривается.
Постановлением административной комиссии Администрации Таштыпского района Номер от ДД.ММ.ГГГГ Булатова Т.И. была признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.83 Закона Республики Хакасия «Об административных правонарушениях», и ей назначено административное наказание. При этом в постановлении разъяснен порядок и срок обжалования, указан орган, уполномоченный рассматривать жалобы на указанное постановление- Таштыпский районный суд.
Постановление по делу об административном правонарушении заявитель Булатова Т.И. получила ДД.ММ.ГГГГ, что следует из почтового уведомления, и заявителем не оспаривается.
Из надзорного производства по обращениям Булатовой Т.И., представленного суду прокуратурой Таштыпского района, усматривается, что жалоба на постановление по делу об административном правонарушении, датированная заявителем ДД.ММ.ГГГГ, поступила ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ последнему прокурором Таштыпского района дан ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
ДД.ММ.ГГГГ Булатовой Т.И. подана жалоба в прокуратуру РХ, где она выражает несогласие с ответами прокурора Таштыпского района и председателя административной комиссии Чепчигашева В.Я., указывая о несвоевременном разрешении ее жалоб и бездействии, при этом заявителем представлены ответы прокурора района от ДД.ММ.ГГГГ и заместителя главы Таштыпского района от ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеприведенная жалоба Булатовой Т.И. из прокуратуры РХ направлена в прокуратуру Таштыпского района, куда поступила ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ и.о. прокурора Таштыпского района Зайферт И.В. заявителю был дан ответ об отсутствии оснований для принятия мер прокурорского реагирования.
Из дела об административном правонарушении в отношении Булатовой Т.И. усматривается, что в нем имеется жалоба Булатовой Т.И., датированная ДД.ММ.ГГГГ, с отметкой ДД.ММ.ГГГГ и подписью, на которую ДД.ММ.ГГГГ заявителю дан ответ, полученный ею ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается почтовыми квитанцией и уведомлением.
Кроме того, из представленных заявителем Булатовой Т.И. документов усматривается, что определением судьи Таштыпского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ей была возвращена жалоба на постановление по делу об административном правонарушении в связи с отсутствием ходатайства о восстановлении процессуального срока; ДД.ММ.ГГГГ Верховным судом Республики Хакасия возвращена надзорная жалоба на то же постановление.
С ходатайством о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы и жалобой на постановление по делу об административном правонарушении заявитель Булатова Т.И. обратилась в Таштыпский районный суд ДД.ММ.ГГГГ, что следует из даты на почтовом штемпеле.
Таким образом, исходя из положений КоАП РФ, предусматривающих порядок и срок обжалования постановления по делу об административном правонарушении, представленных документов, суд приходит к выводу о том, что убедительных и достаточных доказательств, свидетельствующих об уважительности причин, препятствующих возможности реализовать Булатовой Т.И. свое право на судебную защиту в установленный процессуальный срок, последней суду не представлено, ее ссылки на незнание порядка обжалования постановления по делу об административном правонарушении судом во внимание не могут быть приняты как не основанные на законе, кроме того, в обжалуемом ею постановлении конкретно указан орган, уполномоченный рассматривать жалобы на постановление административной комиссии как коллегиального органа, - в Таштыпский районный суд. Также заявителем Булатовой Т.И. не представлено убедительных доказательств тому, что в установленный законом 10ти суточный срок жалоба ею была подана жалоба председателю административной комиссии.
При изложенных выше обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для восстановления заявителю Булатовой Т.И. процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, обращения заявителя в различные органы по смыслу действующего Административного законодательства, регулирующего порядок административного производства, не могут быть признаны в качестве уважительных причин, влекущих восстановление процессуального срока, в связи с чем суд приходит к выводу о том, что в удовлетворении данного ходатайства заявителю следует отказать.
В связи с отказом заявителю Булатовой Т.И. в восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, сама жалоба на указанное постановление по существу рассмотрению не подлежит.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.3 КоАП РФ, суд
Определил:
В удовлетворении ходатайства о восстановлении процессуального срока на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении Булатовой <данные изъяты> отказать.
Настоящее определение в 10ти дневный срок со дня его вынесения может быть обжаловано в Верховный суд Республики Хакасия путем подачи жалобы через Таштыпский районный суд.
Председательствующий судья
