Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Определение
30 сентября 2014 года г. Саратов
Заводской районный суд г.Саратова в составе:
председательствующего судьи Московских Н.Г.,
при секретаре Михайловой Я.В.,
с участием заявителя Лычагина И.В.,
представителя заинтересованного лица комитета по управлению имуществом города Саратова Одинцовой Т.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Лычагина И. В. о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Город Саратов» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка,
установил:
Лычагин И.В. обратился в суд с заявлением о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Город Саратов» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка.
Истец Лычагин И.В. в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в заявлении, не возражал против оставления заявления без рассмотрения.
Представитель заинтересованного лица Одинцова Т.В. в судебном заседании не возражала против оставления заявления без рассмотрения.
Представитель заинтересованного лица администрации муниципального образования «Город Саратов» в судебное заседание не явился, извещен о дне судебного заседания.
Заслушав мнение лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему.
По совокупному смыслу ст. 245 и 247 ГПК РФ, в порядке главы 25 ГПК РФ рассматриваются дела по заявлениям об оспаривании решений и действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, лишь в том случае, когда в них отсутствует спор о каком-либо субъективном праве.
Если при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, выяснится наличие спора о праве, подведомственном суду, то суд на основании части 4 статьи 1 ГПК РФ применяет норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве (ч. 3 ст. 263 ГПК РФ), и выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
В соответствии с ч. 3 ст. 263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
По смыслу указанной нормы отсутствие спора о праве является обязательным условием для применения процессуальных правил при рассмотрении дела в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений. Если при рассмотрении дела будет выявлено наличие материально-правового спора, то его рассмотрение должно происходить по иным процессуальным правилам - правилам искового производства.
Как следует из материалов дела, Лычагин И.В. 08 апреля 2014 года обратился в администрацию Заводского района муниципального образования «город Саратов» и комитет по управлению имуществом города Саратова с заявлением о предоставлении земельного участка для целей не связанных со строительством и заявлением об утверждении и выдаче схемы расположения земельного участка на кадастровом плане и кадастровой карте соответствующей территории.
Администрация муниципального образования «город Саратов», рассмотрев указанное заявление Лычагина И.В., отказала в утверждении схемы расположения земельного участка. При этом в ответе на заявление Лычагина И.В. указано, что границы испрашиваемого земельного участка при формировании будут иметь наложение на границы земельного участка предполагаемого для формирования земельных участков с целью бесплатного предоставления многодетным семьям.
Из содержания представленного в суд заявления Лычагина И.В. об оспаривании указанного отказа администрации муниципального образования «город Саратов» и пояснений заявителя усматривается, что фактически заявитель оспаривает право на предоставление спорного земельного участка многодетным семьям.
Поскольку при рассмотрении настоящего дела усматривается наличие спора о праве, суд считает возможным оставить заявление без рассмотрения.
Руководствуясь ст.224-225 ГПК РФ, суд
определил:
Заявление Лычагина И. В. о признании незаконным решения администрации муниципального образования «Город Саратов» об отказе в утверждении схемы расположения земельного участка, оставить без рассмотрения.
Разъяснить заявителю право предъявить заявление в порядке искового производства с соблюдением требований ст. ст. 131, 132 ГПК РФ.
Определение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Заводской районный суд г.Саратова в течение 15 дней.
Судья
