Дата принятия: 30 сентября 2014г.
Дело №5-799/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 сентября 2014 года г. Новороссийск
Судья Приморского районного суда г. Новороссийска Краснодарского края ДОЛГОВА Н.А.,
рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении Хайдукова А. А., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ,
У С Т А Н О В И Л А :
Согласно представленного протокола об административном правонарушении от 16.09.2014г., Хайдуков А.А. 15.09.2014г. около 20 часов 20 минут осуществил постановку сети, тем самым нарушил правила добычи водных биоресурсов и иные правила, регламентирующие осуществление любительского спортивного рыболовства в территориальном море Российской Федерации.
Так, 15.09.2014 г. около 20 часов 20 минут гр. Хайдуков А.А. осуществил постановку легкой сети («китайки»): длина 30 метров, ячея 35 мм, высота сетного полотна 1,5 метр. Постановку осуществил самостоятельно, вручную, зайдя в воду, как свидетельствует гр. <ФИО1> 16.09.2014 г., осуществляя реализацию оперативной информации о незаконной добычи водных биоресурсов на участке отделения в п.н. Южная Озереевка, в составе в составе комплексной инспекторской группы, совместно с пограничным нарядом, осуществлялись надзорные мероприятия за любительским и спортивным рыболовством. В 10 часов 20 минут в технической зоне причала №46 был замечен гражданин, который выбирает сеть, как дальше было установлено, по предъявлению паспорта этом был гражданин <сведения о гражданстве> Хайдуков А.А.. Водных биоресурсов добыто не было.
Как следует из протокола об административном правонарушении и определения о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности от 27.09.2014г., место добычи водных биоресурсов: техническая зона причала №46 участка отделения в п.н. Южная Озереевка г. Новороссийска.
Действия Хайдукова А.А. квалифицированы по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, поскольку он нарушил п.54.1 Правил рыболовства для Азово-Черноморского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Минсельхоза России от 01.08.2013 № 293, в части касающейся применения сетей любого типа при любительском рыболовстве.
В соответствии с п.п. «а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 №5 (ред. от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ.
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
Как следует из материалов дела, о проведении административного расследования в отношении Хайдукова А.А. решение не принималось, административное расследование не проводилось.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что дело об административном правонарушении в отношении Хайдукова А.А., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, подлежит рассмотрению мировым судьей судебного участка №77 г. Новороссийска, поскольку, как следует из материалов дела, о проведении административного расследования в отношении Хайдукова А.А.решение не принималось, административное расследование не проводилось, и санкция части 2 статьи 8.37 КоАП РФ не предусматривает наказание для граждан в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Руководствуясь ч.3 ст.23.1, п.58 ч.1 ст.29.4, ст.29.9 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л А :
Направить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Хайдукова А. А., привлекаемого к административной ответственности по ч.2 ст.8.37 КоАП РФ, на рассмотрение мировому судье судебного участка №77 г. Новороссийска Краснодарского края.
Определение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение 10 суток.
СУДЬЯ: Н.А. ДОЛГОВА
