Определение от 30 сентября 2014 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов в орган, должностному лицу, которые составили протокол
 
    30 сентября 2014 года       г. Вилюйск
 
    Председатель Вилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) Николаева П. Н., рассмотрев административный материал по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Осипова К. А.,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    ДД.ММ.ГГГГ в суд поступило по почте административный материал в отношении Осипова К. А.
 
    Протокол об административном правонарушении составлен ДД.ММ.ГГГГ помощником оперативного дежурного Катановым А. А.
 
    Административный материал подлежит возвращению по следующим основаниям.
 
    Согласно пп. 3 и 5 ст. 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган, должностному лицу, которые составили протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Часть 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает возможность назначения наказания за мелкое хулиганство в виде наложения административного штрафа в размере от 500 рублей до 1000 рублей либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
 
    Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
 
    В силу ч. 4 ст. 29.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
 
    Согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 названного Кодекса, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
 
    Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в соответствии с которым дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу (п. 23.4 введен Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2013 года N 40).
 
    При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
 
    Системный анализ указанных выше норм позволяет прийти к выводу о том, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Отсутствие лица, в отношении которого возбуждено административное производство, в судебном заседании относится к иным обстоятельствам, влекущим невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, за совершение которого санкцией ч. 1 ст. 20.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено административное наказание в виде административного ареста.
 
    При изложенных обстоятельствах на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела должен быть возвращен в отдел МВД России по Вилюйскому району в связи с недоставлением в судебное заседание лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
 
    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, председатель
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
    Возвратить протокол и другие материалы дела по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в отношении Осипова К. А. в отдел МВД России по Вилюйскому району.
 
    Председатель п/п П. Н. Николаева
 
    Копия верна.       П. Н. Николаева