Дата принятия: 30 сентября 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
30 сентября 2013 года г. Петровск-Забайкальский
Забайкальского края
Судья Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края Герасимова Н.А., рассмотрев при подготовке дела к слушанию дело об административном правонарушении в отношении ОАО «Российские железные дороги» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
Протокол об административном правонарушении составлен в отношении юридического лица – ОАО «РЖД в том, что 25.09.2013 г. в 15 часов 00 минут на территории и помещениях Топливного склада Петровский завод Читинской дирекции материально — технического обеспечения - структурного подразделения Росжелдорсиаба - филиала ОАО «РЖД» по адресу: г. Петровск- Забайкальский, ул. Залинейная, 1, установлены нарушения требований пунктов: п. 145, 151, 352 Постановления Правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 «Правила противопожарного режима в РФ», а также пункты: СНиП 2.11.03-93 Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 3.6., СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 2.12., СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 2.18., СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 8.1., Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92) (с изменениями на б декабря 2001 года), п. 6.3., а именно: 1. На дымовой трубе котельной не установлены искрогасители и искроулавливатели для предотвращения образования во взрывоопасной среде источников зажигания. Постановление правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 «Правила противопожарного режима в РФ» п. 145. 2. В пожаровзрывоопасных участках, цехах и помещениях должен применяться инструмент (лопаты, скребки) из безыскровых материалов или в соответствующем взрывобезопасном исполнении. Постановление правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 «Правила противопожарного режима в РФ» п. 151. 3. Обвалования вокруг резервуаров с нефтью и нефтепродуктами, а также переезды через обвалования должны находиться в исправном состоянии. Площадь внутри обвалования должна быть засыпана песком. По периметру каждой группы наземных резервуаров не предусмотрено замкнутое земляное обвалование шириной поверху не менее 0,5 м или ограждающую стену из негорючих материалов, рассчитанные на гидростатическое давление разлившейся жидкости. Постановление правительства РФ от 25.04.2012 г № 390 «Правила противопожарного режима в РФ» п. 352. СНиП 2.11.03-93 Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 3.6. 4. Территория складов нефти и нефтепродуктов должна быть ограждена продуваемой оградой из негорючих материалов высотой не менее 2 м. СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 2.12. 5. На территории склада допускается использование для озеленения территории лиственные породы деревьев (тополь), выделяющие при цветении хлопья, волокнистые вещества или опушенные семена. СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 2.18. 6. Площадки для сливоналивных эстакад должны иметь твердое водонепроницаемое покрытие, огражденное по периметру бортиком высотой не менее 0,2 м, и уклоны не менее 2% для стока жидкости к приемным устройствам (лоткам, колодцам, приямкам). СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов. Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 5. 7. 7. На складе не предусмотрена система пенного пожаротушения и водяного охлаждения. СНиП 2.11.03-93. Строительные нормы и правила. Склады нефти и нефтепродуктов.
Противопожарные нормы. Дата введения 1993-07-01. п. 8.1. 8. Вблизи склада расположен естественный водоисточник (пруд) к нему должен быть устроен удобный подъезд и пирс для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года. Правила пожарной безопасности на железнодорожном транспорте (ППБО-109-92) (с изменениями на 6 декабря 2001 года), п. 6.3.
Изучив представленные доказательства, судья приходит к выводу, что рассмотрение протокола об административном правонарушении в отношении ОАО РЖД не относится к компетенции Петровск-Забайкальского городского суда Забайкальского края исходя из следующего.
Часть 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела по правонарушениям, предусмотренным ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, к подсудности судей не относит.
В соответствии с ч. 2 ст. 23.1 КоАП РФ судьи рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 5 и 6.1 ст. 20.4 КоАП РФ, в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Согласно ч. 1 ст. 23.34 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 20.4 КоАП РФ, рассматривают органы, осуществляющие государственный пожарный надзор.
Следовательно, в силу приведенных норм права дело административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1, 3, 4 ст. 20.4 КоАП РФ, возбужденное в отношении юридического лица, подведомственно не суду, а органу, осуществляющему государственный пожарный надзор.
В соответствии со ст. 29.4 ч.1 п.5 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении суд выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
При таких обстоятельствах, настоящее дело надлежит направить для рассмотрения по подведомственности – ТПНД Петровск-Забайкальского, Красночикойского районов и г. Петровск-Забайкальского УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Дело об административном правонарушении в отношении ОАО РЖД в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ, направить для рассмотрения по подведомственности руководителю ТПНД Петровск-Забайкальского, Красночикойского районов и г. Петровск-Забайкальского УНД ГУ МЧС России по Забайкальскому краю.
Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня его вынесения в Забайкальский краевой суд через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края.
Судья
Петровск-Забайкальского городского суда
Забайкальского края Н.А. Герасимова
