Дата принятия: 30 октября 2014г.
Дело № 12-714/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Киров 30 октября 2014 года
Судья Октябрьского районного суда г. Кирова Стародумова С.А.,
изучив жалобу Шмырина И.Г. на постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от 14 октября 2014 года (в окончательной форме 16.10.2014 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора КОГАУСО «Каринский психоневрологический интернат» Шмырина И.Г.,
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от 14 октября 2014 года (в окончательной форме 16.10.2014 г.) директор КОГАУСО «Каринский психоневрологический интернат» Шмырин И.Г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 5 000 рублей.
28.10.2014 в Октябрьский районный суд г. Кирова поступила жалоба Шмырина И.Г., в которой заявитель просит указанное постановление отменить, производство по делу прекратить за отсутствием состава в его действиях.
Изучив жалобу и приложенные к ней документы, суд приходит к следующему.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.
В силу ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.
Согласно п.п. «з» п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 (в редакции от 19.12.2013 года) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Таким образом, место совершения должностным лицом правонарушения определяется местом его нахождения.
Согласно п. 30 вышеназванного Постановления Пленума Верховного о Суда РФ в редакции от 19.12.2013 № 40 постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела, а военнослужащими (гражданами, проходящими военные сборы) - в гарнизонный военный суд (статья 29.5 КоАП РФ). При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол или вынесено постановление по делу об административном правонарушении в порядке, предусмотренном частью 3 статьи 28.6 и статьей 29.10 КоАП РФ. То есть в таких ситуациях территориальная подсудность рассмотрения жалоб на постановления по делам об административных правонарушениях должна определяться местом совершения правонарушения, а не местом нахождения соответствующего.
Согласно обжалуемому постановлению по делу об административном правонарушении № от 14 октября 2014 года (в окончательной форме 16.10.2014 года) административное правонарушение Шмыриным И.Г. как должностным лицом совершено по месту нахождения КОГАУСО «Каринский психоневрологический интернат», Кировская область, Слободской район, с. Карино, ул. Чапаева, д. 28, то есть местом совершения правонарушения, является с. Карино Слободского района Кировской области, дело рассмотрено в соответствии с ч. 1 ст. 29.5 КоАП РФ должностным лицом, юрисдикция которого распространяется и на территорию Слободского района Кировской области, в связи с чем, жалоба Шмырина И.Г. подлежит направлению для рассмотрения по подсудности в Слободской районный суд Кировской области.
На основании п. 3 ст. 30.4 КоАП РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Жалобу Шмырина И.Г. на постановление заместителя руководителя региональной службы по тарифам Кировской области от 14 октября 2014 года (в окончательной форме 16.10.2014 г.) по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 19.8.1 КоАП РФ, в отношении должностного лица – директора КОГАУСО «Каринский психоневрологический интернат» Шмырина И.Г., направить для рассмотрения по подсудности в Слободской районный суд Кировской области.
Определение суда может быть обжаловано в Кировский областной суд через Октябрьский районный суд города Кирова в течение 10 дней.
Судья С.А. Стародумова
