Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело № 12-258-2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
по протесту прокурора на определение по делу об административном правонарушении
30 мая 2014 года г.Чебоксары
Судья Калининского районного суда города Чебоксары Чувашской Республики Алексеев Д.В.,
рассмотрев протест прокурора Калининского района г.Чебоксары на определение мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары от № года о возврате Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении Ямалиева А.Р.,
у с т а н о в и л:
Мировой судья судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары определением от № возвратил Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении Ямалиева А.Р.
Из определения следует, что причиной возврата явилось составление протокола в отношении Ямалиева А.Р. по признакам правонарушения, предусмотренного частью 1 ст.19.4 КоАП РФ, тогда как ответственность за административные правонарушения в области финансов, налогов и сборов, страхования, рынка ценных бумаг предусмотрена специальной главой 15 КоАП РФ.
В принесенном протесте прокурор Калининского района г.Чебоксары ставит вопрос об отмене определения ввиду незаконности с тем указанием, что налоговый орган в соответствии с положениями ст.28.3 КоАП РФ вправе составлять протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 ст.19.4 КоАП РФ, при том что из обстоятельств дела усматриваются признаки именно данного правонарушения.
Прокурор также просит восстановить срок на принесение протеста, ввиду того, что заявление ИФНС по г.Чебоксары о принесении протеста поступило в прокуратуру №
В судебное заседание прокурор Калининского района г.Чебоксары, представитель Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары не явились.
Ходатайство прокурора о восстановлении срока для принесения протеста подлежит удовлетворению, поскольку, как видно из почтового штампа определение мирового судьи и материалы дела поступили в ИФНС по г.Чебоксары лишь №. Протес прокурором подан в разумный срок – №
Изучив материалы дела, направлявшиеся мировому судье на рассмотрение, суд находит неправомерным и подлежащим отмене определение мирового судьи от №
В соответствии с пунктом 4 части 1 ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в случае необходимости может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
В пункте 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» указано, что существенным недостатком протокола об административном правонарушении является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу.
Согласно части 2 ст.28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
Протокол об административном правонарушении, составленный ИФНС по г.Чебоксары, содержит предусмотренные законом сведения.
Вопросы квалификации правонарушения не могут являться причиной возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Ввиду изложенного определение мирового судьи является незаконным и подлежит отмене.
Руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
о п р е д е л и л:
Определение от № мирового судьи судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары о возврате Инспекции Федеральной налоговой службы по г.Чебоксары протокола об административном правонарушении и других материалов в отношении Ямалиева А.Р. отменить
Направить материалы дела мировому судье судебного участка №4 Калининского района г.Чебоксары для принятия процессуального решения в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении.
Судья Д.В.Алексеев
