Дата принятия: 30 мая 2014г.
Дело №-2-220/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2014 года с. Алтайское
Алтайский районный суд Алтайского края в составе председательствующего судьи Позднякова В.И.,
С участием прокурора Алтайского района Алтайского края Карабина А.Г.,
При секретаре Скорых Д.М.,
Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Россошинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности и его согласовании,
установил:
Прокурор Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Россошинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности и его согласовании, где изложил, что пожарная безопасность- это состояние защищенности жизни, здоровья и имущества физических и юридических лиц от пожара, которое обеспечивается системой мер противопожарной безопасности и поддерживается путем выполнения требований, установленных специальными нормативными правовыми актами.
Прокуратурой Алтайского района проведена проверка соблюдения требований антитеррористической защищенности в МБОУ «Россошинская основная общеобразовательная школа».
В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» Правительство РФ устанавливает обязательные для выполнения требования антитеррористической защищенности объектов (территорий), категории объектов (территорий), порядок разработки указанных требований и контроля за их выполнением, порядок разработки и форму паспорта безопасности таких объектов (территорий) (за исключением объектов транспортной инфраструктуры, транспортных средств и объектов топливно-энергетического комплекса).
Во исполнение поручений Президента РФ от 12 марта 2009 года № Пр-567 и от 3 ноября 2009 года № Пр-3021, а также пункта 2 раздела 1 протокола заседания правительственной комиссии по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности от 26 августа 2009 года № 6, разработана Методика проведения мониторинга состояния комплексной безопасности объектов системы социальной защиты населения, здравоохранения и образования с круглосуточным пребыванием людей, а также образовательных учреждений.
В соответствии с действующим законодательством к объектам, для которых должен быть разработан паспорт антитеррористической защищенности относятся – учреждения образования.
Антитеррористической комиссией Алтайского края в 2009 году разработана Типовая Инструкция по организации защиты образовательных учреждений на территории Алтайского края от террористических угроз и иных посягательств экстремистского характера.
Разработка документов по обеспечению безопасности образовательных учреждений – одна из мер, направленных на подготовку руководителей, педагогов, учащихся к проведению мероприятий по обеспечению безопасности школ и недопущению в них диверсионно-террористических актов.
В соответствии с действующим законодательством и Типовой инструкцией Антитеррористической комиссии Алтайского края в образовательном учреждении обязательно проводится оценка состояния вопросов безопасности и антитеррористической защищенности, анализ имеющихся возможностей совершенствования этой работы, разрабатываются конкретные мероприятия по усилению защищенности, по взаимодействию с органами Федеральной службы безопасности, внутренних дел, органами ГО и ЧС, с администрацией муниципальных органов управления, необходимыми службами на местах.
Документы готовятся в каждом образовательном учреждении группой разработчиков, назначаемой руководителем учреждения, под руководством одного из заместителей руководителя образовательного учреждения и при участии представителя охраняющей организации, по специальным вопросам согласуются с руководством или назначенными для проведения консультаций обслуживающими сотрудниками ФСБ и МОВД, управления ГО и ЧС района.
В начале календарного и учебного года в документы вносятся изменения, произошедшие в оборудовании, составе персонала, при уточнении нештатных команд, временных показателей, дополнений в мероприятия с учетом возникшей необходимости или выявленных недостатков, после проведенных учений, тренировок, практических действий при чрезвычайных ситуациях (ЧС), а также при установке дополнительных технических средств охраны или противопожарных средств в образовательном учреждении.
Паспорт является документом строгой отчетности, подлежит обязательному согласованию с территориальными органами МВД РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ.
В соответствии со ст. 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации
Отсутствие в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Россошинская основная общеобразовательная школа» паспорта безопасности объекта, согласованного с территориальными органами МВД РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ, нарушает требования федерального законодательства и угрожает жизни и здоровью обучающихся детей.
Просит возложить на Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Россошинская основная общеобразовательная школа» обязанность разработать паспорт безопасности объекта и согласовать его с территориальными органами МВД РФ, ФСБ РФ, МЧС РФ до 01.11.2014.
В судебном заседании прокурор Алтайского района Карабин А.Г. от исковых требований отказался, пояснив, что в судебное заседание представителем ответчика был представлен антитеррористический паспорт МБОУ «Россошинская основная общеобразовательная школа», согласованный с начальником отделения в г.Бийске УФСБ по Алтайскому краю, начальником ОМВД России по Алтайскому району, начальником отдела ГО и ЧС администрации Алтайского района, таким образом, ответчик добровольно до судебного заседания исполнил исковые требования прокурора.
Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не просил.
Представитель ответчика Мананников Е.В. в судебном заседании представил суду согласованный в мае 2014 года с начальником подразделения УФСБ по Алтайскому краю, начальником ОМВД России по Алтайскому району, начальником отдела ГО и ЧС администрации Алтайского района, паспорт безопасности МБОУ «Россошинская средняя общеобразовательная школа».
Суд, выслушав пояснения прокурора Алтайского района Карабина А.Г., представителя ответчика Мананникова Е.В., приходит к выводу, что производство по делу подлежит прекращению в связи с отказом истца от иска на основании добровольного удовлетворения ответчиком исковых требований.
Согласно ст. 39 ГПК РФ, истец вправе отказаться от иска. Суд, с учётом установленных обстоятельств, принимает отказ прокурора Карабина А.Г. от заявленных исковых требований, поскольку это закону не противоречит, прав и законных интересов других лиц не нарушает.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ, при отказе истца от иска и принятии его судом суд выносит определение, которым одновременно прекращается производство по делу.
Поскольку прокурор от уплаты государственной пошлины освобожден, в соответствии со ст. 333.19 НК РФ, ст. 103 ГПК РФ, с ответчика в местный бюджет- бюджет муниципального образования Алтайский район Алтайского края подлежит взысканию государственная пошлина пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ, госпошлина составит 200 рублей. Так как учредителем муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Россошинская основная общеобразовательная школа» является Администрация Алтайского района, и несет субсидиарную ответственность по обязательствам школы, то вопрос о взыскании судебных расходов по уплате государственной пошлины оставить без рассмотрения.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.220-221 ГПК РФ, суд,
определил:
Производство по делу по иску прокурора Алтайского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Россошинская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности по разработке паспорта безопасности и его согласовании, прекратить в связи с отказом прокурора от иска, за добровольностью исполнения заявленных исковых требований.
Сторонам разъяснить, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Алтайский краевой суд через Алтайский районный суд в течение 15 дней.
Судья В.И. Поздняков
