Дата принятия: 30 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 мая 2014 года г.Ижевск №5-83/14
Судья Устиновского районного суда г.Ижевска Удмуртской Республики Соснин К.В., рассмотрев административный материал по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ в отношении ООО «Атек-Центр»,
УСТАНОВИЛ:
В Устиновский районный суд г.Ижевска для рассмотрения по подведомственности поступил протокол об административном правонарушении с материалами о привлечении ООО «Атек-Центр» к административной ответственности по ч.1 ст.18.15 КоАП РФ.
В силу ст.29.1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные административным законодательством, правильно ли оформлены иные материалы дела, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.
Согласно п.п.4 п.1 ст.29.4 КоАП РФ в случае неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол.
Представленный протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом с нарушением требований закона.
Так, в силу ст.28.2 КоАП РФ при составлении протокола об административном правонарушении лицу, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, предусмотренные административным законодательством, о чем делается запись в протоколе, кроме того, лицо, привлекаемое к административной ответственности вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Из представленного материала следует, что ООО «Атек-Центр» права, обязанности привлекаемого к административной ответственности лица не разъяснены. О дате, времени и месте составления протокола юридическое лицо не извещено, менеджер по кадрам <данные изъяты>, получившая извещение, законным представителем ООО «Атек-Центр» по смыслу ст.25.4 КоАП РФ не является, сведения о наличии у нее соответствующих полномочий отсутствуют. Копия протокола юридическому лицу не направлена, с протоколом ООО «Атек-Центр» не ознакомлено.
Указанные нарушения, допущенные должностным лицом при составлении протокола об административном правонарушении, являются существенными, не подлежат устранению при рассмотрении административного дела и, соответственно, являются основанием для возвращения протокола должностному лицу.
Кроме того, изучив представленный с протоколом материал, прихожу к выводу о его неполноте. Так, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не представлено сведений о месте пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации. Согласно представленного договора подряда и объяснениям менеджера по кадрам ООО «Атек-Центр» <данные изъяты>, на строительном объекте по адресу: <адрес>, работы выполняются не только силами ООО «Атек-Центр», но и силами других организаций, сведения о которых должностным лицом не установлены и в материалах дела не представлены. Указанные сведения имеют значение для правильного и полного рассмотрения дела об административном правонарушении и, соответственно, должны быть представлены к протоколу об административном правонарушении.
Таким образом, при указанных недостатках протокол об административном правонарушении и представленные с ним материалы подлежат возвращению в Отдел иммиграционного контроля УФМС России по Удмуртской Республике.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.4, 29.5 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить административный материал о привлечении к административной ответственности ООО «Атек-центр» за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.15 КоАП РФ, в Отдел иммиграционного контроля УФМС России по Удмуртской Республике для устранения недостатков.
Судья К.В. Соснин
