Дата принятия: 30 мая 2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
судебного заседания
р.п. Вознесенское 30 мая 2013 года
Вознесенский районный суд Нижегородской области в составе:
председательствующего судьи Пахунова И.И., с участием представителя истца – прокурора Вознесенского района Нижегородской области – помощника прокурора Безруковой Е.В.,
при секретаре Шотине И.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Вознесенского района Нижегородской области к Государственному казенному учреждению социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», о понуждении к совершению действий,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Вознесенского района Нижегородской области обратился с исковым заявлением к Государственному казенному учреждению социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», с требованиями о понуждении к совершению действий.
В обосновании требований указано, что прокуратурой Вознесенского района 14 мая 2013 года проведена проверка соблюдения законодательства направленного на охрану жизни и здоровья несовершеннолетних.
Совместно с инспектором ИАЗ ОГИБДД МО МВОД РФ «Дивеевский» проведена проверка соответствия транспортного средства, принадлежащего на праве собственности ГКУ СРЦН «Надежда», расположенного по адресу: р.п. Вознесенское Заводской микрорайон д.7а, нормам и правилам, установленным законодательством Российской Федерации.
Согласно ст. 13 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее - ФЗ РФ от 24.06.1999 №120-ФЗ) социально-реабилитационные центры для несовершеннолетних, осуществляющие профилактику безнадзорности и социальную реабилитацию несовершеннолетних, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, относятся к специализированным учреждениям для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, органов управления социальной защитой населения.
Согласно пунктам 5-6 статьи 13 ФЗ РФ от 24.06.1999 № 120-ФЗ специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в соответствии с уставами указанных учреждений или положениями о них: осуществляют защиту прав и законных интересов несовершеннолетних, организуют медицинское обслуживание и обучение несовершеннолетних по соответствующим образовательным программам, содействуют их профессиональной ориентации и получению ими специальности.
В соответствии с п. 2.3.7. Устава ГКУ СРЦН «Надежда» Вознесенского
района, утвержденного приказом министерства социальной политики Нижегородской области № 551 от 25.08.2011г. учреждение обеспечивает защиту прав и законных интересов несовершеннолетних.
В силу ст.ст. 20,41 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь и охрану здоровья.
Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ), медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители и водителей транспортных средств, проведении предрейсовых, послерейсовых и текущих медицинских осмотров водителей транспортных средств, оказании медицинской помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях, обучении участников дорожного движения, должностных лиц органов внутренних дел Российской Федерации и других специализированных подразделений, а также населения приемам оказания первой помощи лицам, пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях.
В соответствии с ч. 1 ст. 20 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 196-ФЗ, письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 №2510/9468-03-32 «О предрейсовых медицинских осмотрах водителей транспортных средств» в каждой организации, имеющей автотранспорт, необходимо организовать и в обязательном порядке проводить предрейсовые медицинские осмотры водителей автотранспортных средств.
Предрейсовые медосмотры водителей проводятся медицинским работником организации (врачом, фельдшером, медицинской сестрой), а также медицинскими работниками учреждений здравоохранения на основании договоров, заключаемых между организациями и учреждениями здравоохранения.
При этом, осмотры могут проводиться как непосредственно в организации, так и в условиях медицинского учреждения (п. 1.6 типового положения об организации предрейсовых медицинских осмотров водителей автотранспортных средств, утвержденного Письмом Минздрава РФ от 21.08.2003 №2510/9468-03-32).
Пунктом 2.3.2 Положения об обеспечении безопасности перевозок пассажиров автобусами, утвержденного приказом Минтранса РФ от 08.01.1997 №2 (далее - Положение) установлено, что владельцы автобусов обязаны организовать проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителей автобусов.
В нарушение указанной нормы предрейсовые и послерейсовые медицинские осмотры водителя ГКУ СРЦН «Надежда» не проводятся, договор с организациями здравоохранения на проведение осмотров учреждением не заключен.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10.12.1995 №2196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – ФЗ РФ от 10.12.1995.№2196-ФЗ).
Согласно ст. 4 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 2196-ФЗ законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.
Согласно положениям основных требований по организации перевозок детей, если хозяйствующий субъект, в том числе и детское учреждение, имеет собственный автобус, то на него также распространяются требования всех нормативных документов, касающиеся обеспечения безопасности перевозок.
В соответствии с ч. I-2 ст. l6 ФЗ РФ от 10.12.1995 № 2196-ФЗ техническое состояние и оборудование транспортных средств, участвующих в дорожном движении, должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по поддержанию транспортных средств, участвующих в дорожном движении, в технически исправном состоянии возлагается на владельцев транспортных средств либо на лиц, эксплуатирующих транспортные средства.
Согласно п. 4.1 ГОСТ Р 51160-98 (Автобусы для перевозки детей. Технические требования.) автобусы для перевозки детей должны соответствовать требованиям безопасности, предъявляемым к транспортным средствам категории М2 и М3 по ГОСТ Р 52051 с учетом требований настоящего стандарта.
В нарушение указанных норм автобус ГАЗ 32213 государственный регистрационный номер В 631 АР 152, принадлежащий на праве собственности ГКУ СРЦН «Надежда» не соответствует ГОСТ Р 51160-98.
Так, в нарушение п. 7 («Основные требования по организации перевозок детей») Методических рекомендаций и п.4.5.21 ГОСТ Р 51160-98 (Автобусы для перевозки детей. Технические требования.) автобус не укомплектован двумя медицинскими аптечками. Согласно акту проверки технического состояния транспортного средства от 14.05.2013г. (далее - акт) в автобусе имеется медицинская аптечка срок годности которой истек в 2009 году.
В нарушение п. 7 («Основные требования по организации перевозок детей») Методических рекомендаций и п.4.5.22 ГОСТ Р 51160-98 (Автобусы для перевозки детей. Технические требования.) автобус не укомплектован двумя огнетушителями, согласно акту срок эксплуатации одного из огнетушителей истек в 2011 году.
В нарушение п. 7 («Основные требования по организации перевозок детей») Методических рекомендаций в автобусе отсутствуют противооткатные упоры.
В соответствии с п.п. 1.5,1.8 Устава ГКУ СРЦН «Надежда» учреждение является юридическим лицом и может выступать истцом и ответчиком в суде.
Изложенные нарушения законодательства ставят под угрозу здоровье и жизнь несовершеннолетних воспитанников ГКУ СРЦН «Надежда» Вознесенского района.
Согласно ст. 7 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» государство признает охрану здоровья детей как одно из важнейших и необходимых условий физического и психического развития детей. Дети независимо от их семейного и социального благополучия подлежат особой охране, включая заботу об их здоровье и надлежащую правовую защиту в сфере охраны здоровья, и имеют приоритетные права при оказании медицинской помощи.
В соответствии со статьей 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В качестве способа защиты нарушенных прав статьей 11 ГК РФ предусмотрена судебная защита.
Статьёй 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав предусмотрено присуждение к исполнению обязанности в натуре.
На основании изложенного, прокурор просит обязать ГКУ СРЦН «Надежда» Вознесенского района заключить договор на проведение предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотров водителя автобусов с учреждением здравоохранения; укомплектовать автобус согласно методическим рекомендациям («Основные требования по организации перевозок детей») и ГОСТ Р 51160-98 (Автобусы для перевозки детей. Технические требования.)
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора
Вознесенского района Нижегородской области – Безрукова Е.В., обратилась в суд с заявлением подписанного прокурором, которое приобщено судом к материалам гражданского дела.
В заявлении прокурора обращенного к суду прокурор просит суд прекратить гражданское дело по его иску к Государственному казенному учреждению социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», о понуждении к совершению действий, в связи с тем, что ответчик добровольно исполнил требования указанные в исковом заявлении прокурора.
Сторонам разъяснены последствия отказа от заявленных исковых требований и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
В соответствии со ст. 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Суд не принимает отказ от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Суд считает, что отказ прокурора от заявленных исковых требований не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц, поэтому принимает отказ от заявленных исковых требований.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Поскольку истец – прокурор Вознесенского района Нижегородской области отказался от заявленных исковых требований, и отказ принят судом, производство по делу по исковому заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской области к Государственному казенному учреждению социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», о понуждении к совершению действий, подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л:
Производство по делу по исковому заявлению прокурора Вознесенского района Нижегородской области к Государственному казенному учреждению социально-реабилитационный центр для несовершеннолетних «Надежда», о понуждении к совершению действий, прекратить в связи с отказом истца от заявленных исковых требований.
Разъяснить сторонам, что повторное обращение в суд, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение 15 дней.
П. п. судья подпись
КОПИЯ ВЕРНА
Судья Пахунов И.И.
