Дата принятия: 30 мая 2013г.
копия
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30.05.2013 г. р.п. Дальнеконстантиново
Дальнеконстантиновский районный суд Нижегородской области в
составе председательствующего судьи Кляина А.В., секретаря судебного заседания Соболевой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ИФНС России № 6 по Кстовскому району Нижегородской области об установлении для должника Макарова П.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации
УСТАНОВИЛ:
ИФНС России № 6 по Кстовскому району Нижегородской области обратилась в суд с заявлением об установлении для должника Макарова П.А. временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
В обоснование заявления указано, что в отношении Макарова П.А. в соответствии со ст. 47 Налогового кодекса РФ ИФНС России № 6 по Кстовскому району принято решение о взыскании задолженности по налогам, сборам и пени в сумме 8 000 руб. и направлено
на исполнение в Дальнеконстантиновский отдел судебных приставов-исполнителей. 22.03.2013 года в отношении должника Макарова П.А. возбуждено исполнительное производство № 2302/13/28/52. Установлено, что должник Макаров П.А. не оплачивает задолженность. В связи с изложенным, просят суд установить временное ограничение
на выезд из Российской Федерации Макарову П.А., должнику по исполнительному производству.
От ИФНС России № 6 по Кстовскому району получено заявление о рассмотрении дела без их участия. Заинтересованное лицо Макаров П.А. в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил. О дате, месте, времени, судебного заседания уведомлен надлежащим образом.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства.
Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не может быть препятствием для рассмотрения судом дела по существу.
С учётом ходатайства заявителя, положения ст. 167 ГПК РФ, судья считает возможным рассмотреть дело без участия заявителя и заинтересованного лица.
Поскольку действующим Гражданским процессуальным кодексом
Российской Федерации (далее - ГПК РФ) не предусмотрен порядок рассмотрения заявлений об установлении для должников временного
ограничения на выезд из РФ, суд полагает возможным рассмотреть заявление
в порядке раздела VII ГПК РФ, применив нормы, регулирующие сходные
отношения (аналогия закона).
Рассмотрев заявление, суд приходит к следующему.
Как установлено, в судебном заседании в Дальнеконстантиновском отделе УФССП возбуждено исполнительное производство № 2302/13/28/52 от 22.03.2013 года, по взысканию с Макарова П.А. недоимки по налогам, сборам и пени в размере 8 000 руб.. По данной причине ИФНС России № 6 по Кстовскому району обратилась в
суд с заявлением об установлении временного ограничения должнику на выезд из Российской Федерации.
Так, в соответствии с положениями ч. 2 ст. 27 Конституции Российской
Федерации каждый может свободно выезжать за пределы Российской
Федерации. Гражданин Российской Федерации имеет право
беспрепятственно возвращаться в Российскую Федерацию. Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и
гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере,
в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя,
нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц,
обеспечения обороны страны и безопасности государства.
В соответствии со ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года №
114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую
Федерацию» право гражданина РФ на выезд из Российской Федерации может
быть временно ограничено, в частности, в случаях, если он уклоняется от
исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения
обязательств либо до достижения согласия сторонами.
В соответствии с п. 4 ст. 61Федерального закона от 02.10.2007 № 229-
ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ не
является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то
взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с
заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд
из Российской Федерации.
Поскольку исполнительное производство было возбуждено не на
основании судебного акта, ИФНС России по Кстовскому району является надлежащим лицом, имеющим право обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Исходя из положений законодательства, возможность временного
ограничения должника на выезд из Российской Федерации является
необходимой мерой для своевременного исполнения требований
исполнительных документов.
Кроме того, Конституционным Судом Российской Федерации в
определении от 24.02.2005 № 291-0 возможность временного ограничения
права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от
исполнения обязательств, наложенных на него судом, признана не
нарушающей конституционных прав гражданина, поскольку направлена на
защиту конституционно значимых целей.
Установленные обстоятельства, а именно неисполнение Макаровым П.А. требований исполнительных документов, свидетельствует о необходимости установления временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Руководствуясь ст.ст. ст. ст. 224, 225 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Установить для должника Макарова П.А., ,,, г.р. являющегося должником по исполнительному производству № 2302/13/28/52 от 22.03.2013 года, по взысканию недоимки по налогам, сборам и пени 8 000 руб. в пользу взыскателя: ИФНС России по Кстовскому району Нижегородской области, временное ограничение на выезд из Российской Федерации на срок до исполнения обязательств по указанному
исполнительному производству.
Определение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 15 дней.
Судья А.В. Кляин
***
