Дата принятия: 30 июня 2014г.
< > Дело № 5-598/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Череповец 30 июня 2014 года
Судья Череповецкого городского суда Вологодской области Горев А.А.,
рассмотрев в порядке подготовки материалы административного дела в отношении Богданова М. М. об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ,
установил:
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Богданова М.М. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, который ДД.ММ.ГГГГ для рассмотрения и принятия решения по существу направлен и ДД.ММ.ГГГГ поступил в Череповецкий городской суд Вологодской области.
Изучив протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы дела, считаю необходимым возвратить протокол об административном правонарушении в отношении Богданова М.М. и другие материалы дела к нему начальнику Отдела полиции № УМВД России по <адрес>.
Согласно п.п. 3 и 5 ст. 29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.
Из содержания ст. 29.4 КоАП РФ следует, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки дела об административном правонарушении к рассмотрению.
Часть 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения наказания за мелкое хулиганство, то есть нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, сопровождающееся нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества, в виде наложения административного штрафа от пятисот до одной тысячи рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает сокращенные сроки рассмотрения дел об административных правонарушениях, за совершение которых установлено административное наказание в виде административного ареста.
В силу ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, рассматривается в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела.
Согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, является обязательным, поскольку за это правонарушение может быть назначено административное наказание в виде ареста.
Аналогичная правовая позиция изложена в п. 23.4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (ред. от 19.12.2013), согласно которому дела об административных правонарушениях, влекущих наказание в виде административного ареста, согласно ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ должны рассматриваться в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по такому делу.
При изложенных обстоятельствах стадии подготовки к рассмотрению дела и рассмотрения по существу дела об административном правонарушении, совершение которого влечет административный арест, осуществляются в день получения протокола об административном правонарушении и других материалов дела и только в присутствии лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении.
Системный анализ указанных выше норм показал, что судья в день получения протокола и других материалов дела об административном правонарушении, влекущем наказание в виде ареста, в случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, на стадии подготовки к рассмотрению дела, вправе вернуть протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении, а также нарушение сроков рассмотрения данной категории дел, установленных КоАП РФ.
Как усматривается из представленных к протоколу об административном правонарушении материалов дела, должностными лицами Отдела полиции № УМВД России по г. Череповцу при составлении в отношении Богданова М.М. протокола, в целях обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении и исполнения постановления по делу об административном правонарушении, произведено административное задержание и доставление последнего в судебное заседание Череповецкого городского суда Вологодской области.
Вместе с тем, принятыми должностным лицом органа полиции мерами доставить гражданина Богданова М.М. в зал судебных заседаний для рассмотрения в отношении него протокола об административном правонарушении не представилось возможным, поскольку последний самовольно покинул здание Череповецкого городского суда Вологодской области.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с не доставлением в зал судебных заседаний правонарушителя Богданова М.М. административным законодательством не предусмотрено, продление сокращенных сроков рассмотрения дел недопустимо.
При указанных обстоятельствах и с учетом положений ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ, на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении с иными материалами дела в отношении Богданова М.М. необходимо возвратить в Отдел полиции № УМВД России по г. Череповцу в связи с недоставлением в зал судебных заседаний лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, влекущем назначение административного наказания в виде административного ареста.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1, 29.4, 29.12 КоАП РФ, судья
определил:
Протокол об административном правонарушении в отношении Богданова М. М. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы дела возвратить начальнику Отдела полиции № УМВД России по г. Череповцу для устранения недостатков.
Настоящее определение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение 10 суток со дня вынесения.
< >
< >
Судья А.А. Горев
