Дата принятия: 30 июня 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
р.п. Радищево 30 июня 2014 года
Судья Радищевского районного суда Ульяновской области Гобузов Д.С.,
рассмотрев при подготовке к рассмотрению жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Морозова В.А. на определение мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ,
У С Т А Н О В И Л:
В Радищевский районный суд <адрес> поступила жалоба инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Морозова В.А. на определение мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.
Данным определением в СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области возвращен протокол <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и административный материал в отношении Плешакова А*Г* по ч.1 ст.20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Основанием для вынесения указанного выше определения послужило то обстоятельство, что на судебное заседание явка Плешакова А.Г. – лица, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, обеспечена не была.
Не соглашаясь с определением от ДД.ММ.ГГГГ инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Морозов В.А. в своей жалобе указал, что согласно положений, предусмотренных ст.29.4 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела могут быть возвращены в орган (должностному лицу), который составил протокол, только на стадии подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении. После начала рассмотрения дела об административном правонарушении по существу судья не вправе вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов.
Кроме того, ч.3 ст.29.4 КоАП РФ не предусматривает такого основания для возвращения протокола об административном правонарушении в орган, должностному лицу как неявка в судебное заседание лица, не привлекаемого к административной ответственности либо не обеспечение его явки в суд должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Должностные лица органов внутренних дел не наделены полномочиями по применению мер обеспечения при производстве по делам об административных правонарушениях, ответственность за которые предусмотрена ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в виде административного задержания и доставления.
В случае неявки лица, привлекаемого к административной ответственности, суд должен провести подготовку дела к судебному разбирательству и при отсутствии оснований для возвращения протокола, указанных в ч.4 ст.29.4 КоАП РФ, вынести определение о приводе указанного лица, который осуществляется в соответствии с требованиями ч.2 ст.27.15 КоАП РФ.
С учетом вышеизложенного, инспектор ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Морозов В.А. просит определение мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ отменить, а дело направить на новое рассмотрение.
Суд, изучив доводы жалобы и приобщенные к ней материалы, приходит к следующему выводу.
Главой 30 КоАП регламентированы вопросы по пересмотру постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
Как следует из ч.1 ст.30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в ст.ст.25.1 - 25.5.1 настоящего Кодекса.
В перечень лиц, указанных в ст.ст. 25.1 – 25.5.1 КоАП РФ, должностные лица, составившие протокол об административном правонарушении, не входят.
В соответствии с п.3 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе приносить протест на постановление по делу об административном правонарушении независимо от участия в деле, а также совершать иные предусмотренные федеральным законом действия.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п.4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» определение о возвращении протокола об административном правонарушении может быть обжаловано лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, потерпевшим, поскольку затрагивает право указанных лиц на судебную защиту, а также опротестовано прокурором. Вместе с тем КоАП РФ не предусматривает возможность обжалования такого определения должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.
Из приведенных правовых норм и разъяснений следует, что отсутствие у должностных лиц, составивших протокол об административном правонарушении, прав на обжалование определения о возвращении протокола об административном правонарушении не исключает возможности пересмотра такого определения.
КоАП РФ прямо предусматривает круг лиц, которые могут обжаловать определение о возвращении протокола об административном правонарушении, в число которых входит прокурор.
Таким образом, принимая во внимание вышеприведенное, жалоба инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Морозова В.А. на определение мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ по существу рассмотрена быть не может вследствие чего подлежит возврату заявителю.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.30.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Жалобу инспектора ДПС СБ ДПС ГИБДД ОР ГУ МВД России по Самарской области Морозова В.А. на определение мирового судьи судебного участка Старокулаткинского района Радищевского судебного района Ульяновской области, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка Радищевского района Радищевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ оставить без рассмотрения.
Судья Гобузов Д.С.
