Дата принятия: 30 июня 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
30 июня 2014 года г.Курск
Судья Ленинского районного суда г.Курска Мазалова Е.В., рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «Строй-Интер», расположенного по адресу: <адрес>
УСТАНОВИЛ:
ДД.ММ.ГГГГ зам.начальника отдела санитарного надзора Управления Роспотребнадзора по <адрес> ФИО2 составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «Строй-Интер» по факту того, что обществом ДД.ММ.ГГГГ в 12 час. 10 мин. не выполняются требования санитарного законодательства: на территории, используемой ООО «Компания «Строй-Интер» в качестве полигона твердых бытовых отходов, расположенной в д.<адрес> контрльно-дезинфицирующая установка не используется для обработки ходовой части мусоровозов. Въезд (выезд) с данной территории полигона, предусматривающий проезд мусоровозов через контрольно-дезинфицирующую установку, закрыт бетонными плитами. Контрольно-дезинфицирующая установка – бетонная ванна, заполнена водой с частичным бытовым мусором, без использования дезинфицирующих средств. Дезинфицирующие средства на полигоне ТБО ООО «Компания «Строй-Интер» отсутствуют. Указанное является нарушением ст.11 ФЗ РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №52-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ г., п.4.3 СП 2.1.7.1038-01 «Гигиенические требования к устройству и содержанию полигонов для твердых бытовых отходов».
Изучив представленные материалы, судья приходит к следующему.
В силу ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которому протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение.
Согласно ст.23.1 КоАП РФ судьями рассматриваются дела об административных правонарушениях, указанных в ч.2 ст.23.1 КоАП РФ (в перечень которой входит ст.6.3 КоАП РФ), в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье.
Дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 ст.23.1 КоАП РФ, и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, рассматриваются судьями районных судов.
Санкция ст.6.3 КоАП РФ в отношении юридических лиц предусматривает в качестве наказания административный штраф от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток, в связи с чем данное дело подсудно судье районного суда.
Согласно ст.29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения. Дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.
Несмотря на наличие в определении о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ ссылки на ст.28.7 КоАП РФ, считать, что по делу было проведено административное расследование, оснований не имеется.
По смыслу действующего законодательства, и в частности ст.28.7 КоАП РФ, административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Как следует из представленных материалов, административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении ООО «Компания «Строй-Интер» фактически не проводилось.
Об этом свидетельствует то обстоятельство, что дело было возбуждено ДД.ММ.ГГГГ г., в этот же день вынесено определение об истребовании у юридического лица ряда документов.
ДД.ММ.ГГГГ был произведен осмотр территории полигона ТБО, представителю юридического лица вручено определение об истребовании документов от ДД.ММ.ГГГГ и извещение о вызове в Управление Роспотребнадзора по <адрес> к 15.00 час. ДД.ММ.ГГГГ для дачи объяснений и составления протокола об административном правонарушении.
Никаких процессуальных действий, требующих значительных временных затрат и усилий, в том числе в другой местности, по делу не проводилось.
Следовательно, в силу ст.29.5 КоАП РФ данное дело подлежит рассмотрению судьей районного суда, к территориальной подсудности которого относится место совершения правонарушения (д.<адрес>), -судьей Курского районного суда <адрес>.
На основании изложенного, руководствуясь ст.23.1, 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.3 КоАП РФ, в отношении ООО «Компания «Строй-Интер», расположенного по адресу: <адрес> на рассмотрение в Курский районный суд <адрес>.
Судья:
