Дата принятия: 30 апреля 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г. Курск 30 апреля 2014 года
Судья Ленинского районного суда г. Курска Нечаева <данные изъяты>, рассмотрев в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Глухова <данные изъяты> по ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
У С Т А Н О В И Л:
Из представленных материалов усматривается, что Глухов С.А. привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершенном как указано в протоколе при следующих обстоятельствах: «ДД.ММ.ГГГГ в 17:00 часов Глухов С.А. находясь в пьяном виде около <адрес> устроил с гр. Литвиновой Е.А. скандал, выражался в ее адрес грубой нецензурной бранью, на ее неоднократные требования и замечания прекратить свои действия не реагировал, чем нарушил общественный порядок».
В силу ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
В соответствии с требованиями ч. 1 ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в протоколе об административном правонарушении, в том числе, указываются ФИО и адреса места жительства потерпевших, свидетелей, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела. При этом потерпевшему и свидетелям должны быть разъяснены его (их) права и обязанности, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
Однако, протокол об административном правонарушении в отношении Глухова С.А. не соответствует вышеуказанным требованиям.
В протоколе отсутствуют полные ФИО свидетелей, их адреса проживания, опрошенные лица не предупреждены об ответственности за дачу ложных показаний. Лица, указанные в протоколе об административном правонарушении в качестве свидетелей не опрошены. Поданные ими рапорта на имя начальника отдела полиции доказательствами по делу об административном правонарушении не являются.
Помимо этого, сам Глухов С.А. как лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении не опрошен.
В силу требований ч.ч. 3, 4 ст. 3 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Данные требования должностными лицами составившими протокол и направившими его для рассмотрения в суд грубо нарушены.
В протоколе отсутствуют объяснения лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, ему не разъяснены права, он не ознакомлен с протоколом, в протоколе отсутствует его подпись.
Кроме того, к протоколу не приложены необходимые для рассмотрения документы.
Так, согласно санкции ст. 20.1 ч. 1 КоАП РФ, предусматривающей наказание в том числе в виду административного ареста, протокол об административном правонарушении должен содержать сведения о наличии или отсутствии обстоятельств, предусмотренных ч. 2 ст. 3.9 КоАП РФ, в частности наличие или отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности дохода, инвалидности, а в случае наличия инвалидности – указание группы инвалидности, с приложением соответствующих документов, семейного положения, наличия малолетних детей, фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений.
Данных сведений представленный суду протокол в отношении Глухова С.А. не содержит.
Также в материалах дела отсутствуют доказательства совершения Глуховым С.А. правонарушения в состоянии опьянения, о чем указано в протоколе.
Помимо этого, представленный в суд для рассмотрения протокол не соответствует требованиям, предъявляемым к протоколу об административном правонарушении, установленным ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в соответствии с ч. 2 которой в протоколе указываются в числе других событие административного правонарушения.
Подробное описание события совершенного правонарушения необходимо для его правильной квалификации.
В протоколе, составленном по ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, должны содержаться сведения о том, в чем выражалось нарушение общественного порядка, однако в представленном в суд протоколе таковых сведений не указано. Должностными лицами не выяснены отношения, возникшие между Глуховым С.А. и заявителем, не установлены мотивы его поведения, умысел на нарушение общественного порядка.
Таким образом, налицо неправильное оформление и направление материалов дела об административном правонарушении, которое делает невозможным рассмотрение дела в судебном заседании, исключая возможность назначения дела к судебному рассмотрению.
На основании изложенного, руководствуясь п. 4 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Глухова <данные изъяты> возвратить начальнику ОП-3 УВД по <адрес> для устранения выявленных недостатков и, в случае принятия решения о передаче дела об административном правонарушении для рассмотрения в суд, - доставления лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - Глухова С.А. в суд для рассмотрения дела об административном правонарушении.
Определение может быть обжаловано в Курский областной суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.
Судья
Ленинского районного суда г. КурскаО.Н. НЕЧАЕВА
