Определение от 30 апреля 2014 года

Дело № 5-24/2014
 
ОП Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    30 апреля 2014 года                                                      город Ржев Тверской области
 
    Судья Ржевского городского суда Тверской области Земцов А.В. рассмотрев в порядке подготовки протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихова В. В., и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
    руководствуясь ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
У с т а н о в и л:
 
    Определением начальника ОГИБДД МО МВД России «Ржевский» от ДД.ММ.ГГГГ в Ржевский городской суд Тверской области передан для рассмотрения по существу протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихова В. В., и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях рассматриваются судьями районных судов только в случае, если производство по нему осуществлялось в форме административного расследования. В остальных случаях дело об административном правонарушении по данной категорий дел рассматривается мировыми судьями (Часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    На основании части 1 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если после выявления административного правонарушения в области дорожного движения осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.
 
    Решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения немедленно после выявления факта совершения административного правонарушения (часть 2 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Согласно части 6 статьи 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по окончании административного расследования составляется протокол об административном правонарушении либо выносится постановление о прекращении дела об административном правонарушении.
 
    Вместе с тем, подпунктом "а" пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности. Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    С учетом изложенного, вопрос о фактическом проведении административного расследования по делу решается судьей при поступлении материалов для рассмотрения.
 
    Наличие в материалах дела определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> само по себе не является основанием полагать, что административное расследование фактически проведено, и не является обстоятельством, однозначно устанавливающим подсудность рассмотрения дел.
 
    Определение судьи, к компетенции которого относится рассмотрение конкретного дела об административном правонарушении (мировой судья либо судья районного суда), закон связывает исключительно с фактом осуществления действий в форме административного расследования, а не с фактом принятия решения о проведении такового (часть 3 статьи 23.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).
 
    Из материалов дела усматривается, что после вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ серии <адрес> не следует, что в рамках дела об административном правонарушении фактически проводилось административное расследование, административный материал не содержит доказательств, свидетельствующих о совершении должностными лицами действий, отвечающих определению административного расследования, в том смысле, как его понимает Верховный Суд РФ.
 
    Таким образом, рассмотрение дела в отношении Тихова В.В. должно быть осуществлено мировым судьей с соблюдением правил подсудности.
 
    По общему правилу, установленному ст. 29.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, местом рассмотрения дела об административном правонарушении является место его совершения.
 
    Из представленного протокола об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихова В. В. следует, что местом совершения административного правонарушения является: Тверская область, <адрес> что в соответствии со ст. 2 Закона Тверской области от 31.05.2001 года № 150-ОЗ-2 «О создании и упразднении судебных участков и установлении количества мировых судей Тверской области» относится к территории судебного участка № 4 города Ржева и Ржевского района Тверской области.
 
    С учётом изложенного указанный материал подлежит передаче по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> и Ржевского района Тверской области, для рассмотрения по существу.
 
    Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Передать протокол об административном правонарушении серии № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Тихова В. В., и другие материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 4 города Ржева и Ржевского района Тверской области.
 
    Судья         А.В. Земцов