Дата принятия: 29 января 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ельнинского районного суда <адрес> <данные изъяты>., при секретаре ФИО2, с участием заявителя – директора муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» ФИО4, пом. прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» <адрес> и к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий в части обязать администрацию муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» и администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> провести аттестацию рабочих мест.
В своем заявлении муниципальное бюджетное образовательное учреждение «Павловская средняя общеобразовательная школа» просит предоставить им отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ на пять лет, поскольку исполнить данное решение суда в полном объеме им не представляется возможным. Так, при формировании бюджета школы на 2013 год не были заложены денежные средства на проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда. Во исполнение решения суда необходимы денежные средства в размере 173 000 рублей, но в настоящее время в бюджете муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» такая денежная сумма на проведение аттестации рабочих мест отсутствует.
В судебном заседании представитель заявителя – директор муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» - ФИО4 заявление поддержала, просит отсрочить исполнение решения суда сроком на пять лет.
Пом. прокурора <адрес> ФИО3 возражала против предоставления заявителю отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на пять лет, полагая, что отсрочку исполнения решения суда, возможно, предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Павловская средняя общеобразовательная школа» сроком на два года, поскольку, такой срок отсрочки будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда. В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку
В судебном заседании установлено, что решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» <адрес> и администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий.
В соответствии с этим решением, администрация МО «<адрес>» <адрес> и администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» были обязаны провести аттестацию рабочих мест, при этом им была предоставлена отсрочка исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение Ельнинского районного суда <адрес> вступило в законную силу.
Определением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя ФИО4, при формировании бюджета образовательного учреждения не были предусмотрены денежные средства на проведение аттестации рабочих мест. В данный момент в бюджете учреждения также отсутствуют денежные средства на эти цели, что лишает их возможности исполнить решение суда.
Данный довод представителя заявителя суд находит обоснованным.
Как видно из документов, на аттестацию рабочих мест муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» необходимо 173 000 рублей. По распределению бюджетных ассигнований на 2014 год (план финансово – хозяйственной деятельности на 2014 год) муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа», выделение денежных средств на проведение аттестации рабочих мест не было предусмотрено. Данное основание для отсрочки исполнения решения суда носит, действительно, исключительный характер и возникло оно при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Кроме того, как установлено судом и об этом свидетельствуют материалы дела, администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» неоднократно подавала заявки на выделение им денежных средств – сначала в размере 63 000 рублей, а при открытии при МБОУ Павловской средней школы - Богородицкого филиала школы, Коноплинского филиала школы, Фенинского филиала школы - 173 000 рублей на проведение аттестации рабочих мест. Однако, согласно ответам отдела образования Администрации МО «<адрес>» <адрес> и Департамента бюджета и финансов <адрес> выделение денежных на указанную цель не представляется возможным.
Данный факт не оспаривался и участниками процесса.
При таких установленных данных, суд приходит к выводу, что заявителем представлены убедительные доказательства того, что для исполнения решения суда администрацией предпринимались и предпринимаются меры, направленные на его исполнение.
На основании вышеизложенного, предоставление муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Павловская средняя общеобразовательная школа» отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ года, будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При таких обстоятельствах и с согласия пом. прокурора, суд считает возможным предоставить муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Павловская средняя общеобразовательная школа» отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ – удовлетворить частично.
Отсрочить Администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» исполнение решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовательного учреждения «Павловская средняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> о понуждении проведения аттестации рабочих мест – до ДД.ММ.ГГГГ года.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: /подпись/ Н.В. Зуев
