Дата принятия: 29 января 2014г.
Дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
<адрес> ДД.ММ.ГГГГ
Судья Ельнинского районного суда <адрес> <данные изъяты>., при секретаре ФИО2, с участием заявителя – представителя администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> по доверенности ФИО4, пом. прокурора <адрес> ФИО3,
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> об отсрочке исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ года.
УСТАНОВИЛ:
В соответствии с решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» <адрес> и к администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий в части обязать администрацию муниципального образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» и администрацию муниципального образования «<адрес>» <адрес> провести аттестацию рабочих мест.
В своем заявлении администрация МО «<адрес>» <адрес> просит предоставить им, а также администрации муниципального образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на год, поскольку исполнить данное решение суда в полном объеме им не представляется возможным. Так, при формировании бюджета администрации на 2013 год не были заложены денежные средства на проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Теренинская средняя общеобразовательная школа». Во исполнение решения суда администрация МО «<адрес>» <адрес> обращалась к губернатору <адрес> об оказании финансовой помощи для проведения аттестации рабочих мест и условий труда в образовательных учреждениях <адрес>. Департаментом бюджета и финансов <адрес> был дан ответ, что в связи с дефицитом бюджета выделение денежных средств бюджету муниципального образования на указанную цель не представляется возможным. В настоящее время в бюджете муниципального образования также отсутствуют денежные суммы на проведение аттестации рабочих мест.
В судебном заседании представитель заявителя ФИО4 требования заявления изменил, пояснил суду, что, согласно постановления главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при МБОУ Коробецкой средней школы открыт Теренинский филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения Коробецкой средней общеобразовательной школы. Просил суд предоставить администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и Теренинскому филиалу МБОУ Коробецкой средней школы отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года.
Пом. прокурора <адрес> ФИО3 не возражала против предоставления администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и Теренинскому филиалу МБОУ Коробецкой средней школы отсрочки исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ сроком на два года.
Заинтересованное лицо – МОСП по ОИП УФССП России по <адрес>, будучи своевременно надлежащим образом извещенным о месте и времени слушания по делу, в суд не прибыл.
Дело рассмотрено в отсутствии заинтересованного лиц.
Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
По смыслу статьи 6 Конвенции исполнение судебного решения рассматривается как составляющая "судебного разбирательства". С учетом этого, при рассмотрении вопросов об отсрочке, рассрочке, изменении способа и порядка исполнения судебных решений, а также при рассмотрении жалоб на действия судебных приставов-исполнителей суды должны принимать во внимание необходимость соблюдения требований Конвенции об исполнении судебных решений в разумные сроки.
Вступившие в законную силу акты федеральных судов согласно ч. 1, 2 ст. 6 Федерального конституционного закона "О судебной системе РФ" обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.
Следовательно, основания для отсрочки либо рассрочки исполнения решения суда должны носить действительно исключительный характер, возникать при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
Исполнение вступившего в законную силу судебного постановления должно осуществляться на основе соразмерности и пропорциональности, с тем, чтобы был обеспечен баланс прав и законных интересов истца и ответчика. Возможная же отсрочка исполнения решения суда должна отвечать требованиям справедливости, быть адекватной и не затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
В силу ст. 203 ГПК РФ суд, рассматривающий дело по заявлению лиц, участвующих в деле, вправе отсрочить исполнение решения суда.
Согласно ст. 434 ГПК РФ, при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке исполнения решения суда.
В силу ч.2.ст. 37 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае предоставления должнику отсрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица исполнительные действия не совершаются и меры принудительного исполнения не применяются в течение срока, установленного судом, другим органом или должностным лицом, предоставившими отсрочку
В судебном заседании установлено, что решением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворены требования прокурора <адрес> к администрации МО «<адрес>» <адрес> и администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» о понуждении к совершению действий.
В соответствии с этим решением, администрация МО «<адрес>» <адрес> и администрация муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» были обязаны провести аттестацию рабочих мест, при этом им была предоставлена отсрочка исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ.
Данное решение Ельнинского районного суда <адрес> вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года.
Определением Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ администрации муниципального бюджетного образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» была предоставлена отсрочка исполнения вышеуказанного решения <адрес> до ДД.ММ.ГГГГ года.
В соответствии с постановлением главы администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № при МБОУ Коробецкой средней школы открыт Теренинский филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения Коробецкой средней общеобразовательной школы.
Как следует из пояснений в судебном заседании представителя заявителя ФИО4, при формировании бюджета администрации на 2013 год не были заложены денежные средства на проведение аттестации рабочих мест с последующей сертификацией работ по охране труда в муниципальном бюджетном образовательном учреждении «Теренинская средняя общеобразовательная школа» (в настоящее время Теренинский филиал муниципального бюджетного образовательного учреждения Коробецкой средней общеобразовательной школы). В данный момент в бюджете администрации также отсутствуют денежные средства на эти цели, но уже в отношении Теренинского филиала, что лишает их возможности исполнить решение суда.
Данный довод представителя заявителя суд находит обоснованным.
Судом установлено, что количество рабочих мест, подлежащих аттестации в данном образовательном учреждении – 15 человек, на аттестацию рабочих мест которых необходимо 34,5 тысячи рублей. Как видно из документов, в частности, справки МКУ «Централизованная бухгалтерия», в бюджете администрации денежные средства на аттестацию рабочих мест МБОУ «Теренинская средняя школа» не выделялись.
Кроме того, как установлено судом и об этом свидетельствуют материалы дела, администрация МО «<адрес>» <адрес> неоднократно подавала заявки на выделение им денежных средств на аттестацию рабочих мест по условиям труда. Однако, согласно ответа Департамента бюджета и финансов <адрес> выделение денежных на указанную цель не представляется возможным. Из резервного фонда <адрес> денежные средствам могут быть выделены при наличии источников дополнительных поступлений в бюджет в 2014 году за счет бюджетных ассигнований очередного финансового года.
Данные факты не оспаривались участниками процесса и являются основанием для отсрочки исполнения решения суда, поскольку, действительно, носят исключительный характер и возникли они при серьезных препятствиях к совершению исполнительных действий.
При таких установленных данных, суд приходит к выводу, что заявителем представлены убедительные доказательства того, что для исполнения решения суда администрацией предпринимались и предпринимаются меры, направленные на его исполнение.
На основании вышеизложенного, предоставление администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и Теренинскому филиалу муниципального бюджетного образовательного учреждения Коробецкой средней общеобразовательной школы отсрочки до ДД.ММ.ГГГГ года, будет отвечать требованиям закона о разумности срока исполнения решения суда и не будет затрагивать существо конституционных прав участников исполнительного производства.
При таких обстоятельствах и с согласия пом. прокурора, суд считает возможным предоставить администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и Теренинскому филиалу муниципального бюджетного образовательного учреждения Коробецкой средней общеобразовательной школы отсрочку исполнения решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ года.
Руководствуясь ст. 203, ст. 434 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Отсрочить администрации муниципального образования «<адрес>» <адрес> и Теренинскому филиалу муниципального бюджетного образовательного учреждения Коробецкой средней общеобразовательной школы исполнение решения Ельнинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу № по иску прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образовательного учреждения «Теренинская средняя общеобразовательная школа» и администрации муниципального образования «<адрес>» о понуждении проведения аттестации рабочих мест до ДД.ММ.ГГГГ года.
На определение может быть подана частная жалоба в Смоленский областной суд в течение 15 дней через Ельнинский районный суд <адрес>.
Федеральный судья: Н.В. Зуев
