Дата принятия: 29 января 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Омутнинск, Кировская область 11 ноября 2013 г.
Судья Омутнинского районного суда Кировской области Кораблева Е.Б., ознакомившись с исковым заявлением прокурора Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц к МУП ЖКХ Омутнинского района о возложении обязанности устранить нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Омутнинского района Кировской области в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к МУП ЖКХ Омутнинского района о возложении обязанности устранить нарушения. Мотивировал иск тем, что МУП ЖКХ Омутнинского района как ресурсоснабжающая организация не соблюдает требования жилищного законодательства в части надлежащего предоставления коммунальных услуг по горячему водоснабжению многоквартирных домов, расположенных в городе Омутнинске по адресам: ул. Воровского, д. 7, ул. Воровского, д. 13, ул. Воровского, д. 18, ул. Воровского, д. 24, ул. Октябрьская, д. 11, ул. Октябрьская, д. 13, ул. 30 лет Победы, д. 41, ул. Свободы, д. 46, ул. Свободы, д. 52, ул. Комсомольская, д. 28, ул. Кривцова, д. 1, ул. Юных Пионеров, д. 34, ул. Ленина, д. 11, ул. Урицкого, д. 14.
Договор поставки горячей воды с жильцами указанных многоквартирных домов заключен путем совершения конклюдентных действий, на основании публичного договора. Согласно актам качества подаваемой воды, справки, температура горячей воды теплоносителя на вводе в указанные дома ниже, чем предусмотрено СаНПиН 2.1.4.2496-09. Горячее водоснабжение в данные многоквартирные дома поставляет ресурсоснабжающая организация МУП ЖКХ Омутнинского района. Договор поставки горячей воды ресурсоснабжающей организацией с жильцами домов заключен путем совершения конклюдентных действий. Определить круг лиц, в интересах которых подается заявление, не возможно, поскольку собственники и наниматели жилых помещений могут постоянно меняться. Просил обязать МУП ЖКХ Омутнинского района обеспечить потребителей указанных многоквартирных домов коммунальной услугой по горячему водоснабжению надлежащего качества в соответствии с требованиями п. 2.4 СаНПиН 2.1.4.2496-09.
В соответствии с п. 4. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ судья возвращает исковое заявление в случае, если исковое заявление подано лицом, не имеющим полномочий на его подписание и предъявление в суд.
В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Заявление в защиту прав, свобод и законных интересов гражданина может быть подано прокурором только в случае, если гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд. Указанное ограничение не распространяется на заявление прокурора, основанием для которого является обращение к нему граждан о защите нарушенных или оспариваемых социальных прав, свобод и законных интересов в сфере трудовых (служебных) отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; защиты семьи, материнства, отцовства и детства; социальной защиты, включая социальное обеспечение; обеспечения права на жилище в государственном и муниципальном жилищных фондах; охраны здоровья, включая медицинскую помощь; обеспечения права на благоприятную окружающую среду; образования.
Из искового заявления следует, что прокурор обратился в суд с иском в защиту неопределенного круга лиц, проживающих в четырнадцати многоквартирных домах, ссылаясь на то, что определить круг данных лиц невозможно.
Между тем круг указанных лиц может быть определен - это собственники, наниматели жилых (нежилых) помещений данных многоквартирных домов, которые самостоятельно могут обраться в защиту своих нарушенных прав и интересов.
На основании ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав и свобод гражданина при условии, что гражданин по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не может сам обратиться в суд.
Из приложенных к иску документов усматривается, что в прокуратуру с заявлением о нарушении прав и законных интересов обратилась Чадаева Е.Е., проживающая по адресу: г. Омутнинск, ул. Октябрьская, д. 13, и жильцы дома № 13 по ул. Воровского г. Омутнинска, согласно списку.
Вместе с тем, документов, подтверждающих, что указанные граждане по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд, не имеется.
Исковое заявление вытекает из правоотношений в области жилищного законодательства, однако, не подпадает под исключительные случаи, перечисленные в ч. 1 ст. 45 ГПК РФ, которые дают право прокурору обратиться в суд с иском в защиту данных граждан.
При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит возврату по основанию, предусмотренному п. 4. ч. 1 ст. 135 ГПК РФ.
Одновременно с этим, следует обратить внимание на то, что в иске не указаны доказательства (не приложены документы), подтверждающие, что ответчиком МУП ЖКХ Омутнинского района нарушены права граждан на получение горячего водоснабжения надлежащего качества, то есть, именно по вине ответчика температура горячей воды в местах водоразбора ниже установленной СанПиН; что ответчик по смыслу Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, утружденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, является исполнителем коммунальных услуг; что инженерные сети, принадлежащие ответчику, имеют непосредственное присоединение к инженерным сетям указанных многоквартирных домов.
При этом из Устава МУП ЖКХ Омутнинского района следует, что видами деятельности ответчика являются: надлежащая транспортировка тепловой энергии и горячей воды от производителя ЗАО «ОМЗ» до потребителя, в необходимом количестве и по установленным стандартам; производство и транспортировка тепловой энергии и горячей воды с муниципальных котельных до потребителя.
Из иска не усматривается, кто в данном случае является производителем коммунального ресурса – горячей воды, по чьей вине, (производителя или исполнителя) коммунальный ресурс в многоквартирные дома поставляется ненадлежащего качества.
К иску приложены копии документов (за исключением Устава, жалоб граждан), незаверенные надлежащим образом.
В силу ч. 2 ст. 71 ГПК РФ письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии (в соответствии с законом и государственными стандартами копии могут заверяться нотариусом, либо компетентным должностным лицом той организации, от которой исходят документы).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 135 ГПК РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Возвратить прокурору Омутнинского района Кировской области исковое заявление к МУП ЖКХ Омутнинского района о возложении обязанности устранить нарушения, со всеми приложенными к нему документами.
Разъяснить, что возвращение искового заявления не препятствует повторному обращению истца в суд с иском к тому же ответчику, о том же предмете и по тем же основаниям, если истцом будет устранено допущенное нарушение.
На определение может быть подана частная жалоба в Кировский областной суд в течение 15 дней со дня вынесения через Омутнинский районный суд Кировской области.
Судья Е.Б. Кораблева
