Дата принятия: 29 сентября 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о возврате материала административного дела
29 сентября 2014 года г. Искитим
Судья Искитимского районного суда Новосибирской области Архипова О.Н., рассмотрев в порядке подготовке материал об административном правонарушении в отношении ООО «Риал+» по ст. 19.7 КРФ об АП поступивший в Искитимский районный суд 25.09.2014 года,
у с т а н о в и л:
В Искитимский районный суд поступил материал об административном правонарушении в отношении ООО «Риал+» по ст. 19.7 КРФ об АП.
Согласно протокола об административном правонарушении № 325 от 25.09.2014 года в отношении ООО «Риал+» 15.09.2014 года возбуждено дело об административном правонарушении, в рамках которого в адрес ООО «Риал+» был направлен запрос о предоставлении сведений (информации), предоставление которых предусмотрено п. 45 Административного регламента Министерства РФ по делам ГО, ЧС исполнения государственной функции по надзору за выполнением требований пожарной безопасности. Сведения (информация) по запросу предоставлены не были, за что предусмотрена административная ответственность по ст. 19.7 КРФ об АП.
Согласно ст. 29.4 КРФ об АП, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются, в том числе вопросы о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно ч. 2, 3, 4, 4.1, 6 ст. 28.2 КРФ об АП: В протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
При составлении протокола об административном правонарушении физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, а также иным участникам производства по делу разъясняются их права и обязанности, предусмотренные настоящим Кодексом, о чем делается запись в протоколе.
Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
В случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.
В представленном протоколе отсутствуют данные законного представителя ООО «Риал+» о разъяснении им прав и обязанностей, а также в представленном материале отсутствуют объяснения представителя ООО «Риал+», копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица не читаемы. Приложенный к материалам дела отчет об отправке от 23.09.2014 года не содержит сведений о том, получено ли было извещение юридическим лицом, по какому номеру оно было направлено, является ли этот номер, номером принадлежащим юридическому лицу, что за извещение было направлено, таким образом судья считает, что представитель ООО «Риал+» не был извещен надлежащим образом о составлении протокола об административном правонарушении, чем были нарушены его права.
Кроме того в представленном материале отсутствуют сведения о направлении ООО «Риал+» копии протокола об административном правонарушении.
Исходя из ч. 3 ст. 25.2 КРФ об АП право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть, обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.
Согласно абз. 4 п. 4 Постановления Пленума ВС РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях»: В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании п. 4 ч. 1 ст.29.4 КРФ об АП необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.
Возвращение протокола возможно только при подготовке дела к судебному рассмотрению и не допускается при рассмотрении дела об административном правонарушении по существу, поскольку ч. 2 ст. 29.9 КРФ об АП не предусматривает возможности вынесения определения о возвращении протокола и иных материалов органу или должностному лицу, составившим протокол, по результатам рассмотрения дела.
Поэтому, судья считает, что административный протокол вместе с представленными материалами на 8-ти листах необходимо вернуть вр.и.о. начальника отдела надзорной деятельности по Искитимскому району ГУ МЧС России по НСО Дмитриеву А.В. для устранения недостатков.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить вр.и.о. начальника отдела надзорной деятельности по Искитимскому району ГУ МЧС России по НСО Дмитриеву А.В. административный материал в отношении ООО «Риал+» по ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях НА 8 ЛИСТАХ для устранения недостатков.
Судья - О.Н. Архипова
