Дата принятия: 29 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Ростов-на-Дону « 29 » мая 2014 года
Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:
председательствующего судьи Кушнаренко Н.В.
при секретаре Плетневой О.Ю.,
рассмотрев в предварительном судебном заседании дело по жалобе Анискина В. Н. на действия ГБУ РО «Наркологический диспансер»г. Ростова-на-Дону, наркологический кабинет по обслуживанию населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону о признании действий неправомерными, обязании совершить определенные действия,
установил:
Анискин В.Н. обратился в суд с жалобой о признании незаконными отказа наркологического кабинета по обслуживанию населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону выдать соответствующее медицинское заключение и отказа ГБУ РО «Наркологический диспансер» восстановить нарушенные права.
Согласно п. 1 ст. 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ... г., являющейся в силу ч. 4 ст. 15 Конституции РФ составной частью ее правовой системы, каждый в случае спора о его гражданских правах и обязанностях имеет право на справедливое и публичное разбирательство дела в разумный срок независимым и беспристрастным судом, созданным на основании закона (право на доступ к правосудию).
В соответствии с пунктом 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно ст. 254 ГПК РФ заявление подается в суд по подсудности, установленной статьями 24 - 27 настоящего Кодекса. Заявление может быть подано гражданином в суд по месту его жительства или по месту нахождения органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, решение, действие (бездействие) которых оспариваются.
В соответствии со ст. 20 ГК РФ и ст. 2 Закона РФ "О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и места жительства в РФ" местом жительства является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), социального найма либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Согласно Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденными постановлением Правительства РФ N 512 от 23.04.1996 года, место жительства по общему правилу, должно совпадать с местом регистрации.
Место жительства необходимо отличать от места пребывания гражданина, то есть, того места, в котором он находится временно. По общему правилу, местом жительства гражданина признается место его регистрации.
При подаче жалобы, в графе «место регистрации», Анискин В.Н. указал – 344000, «до востребования» Почтамт, <...>.
Из приложенных к жалобе документов, в частности, ответа ГБУ РО «Наркологический диспансер» Анискину В.Н. от ... г.. №, видно, что последний не зарегистрирован на территории Октябрьского района г. Ростова-на-Дону.
Из приложенной к жалобе квитанции об оплате госпошлины видно, что местом жительства Анискина В.Н. является <...>.
Доказательств тому, что местом регистрации Анискина В.Н. является <...>, что давало бы право на рассмотрение его жалобы Октябрьским районным судом г. Ростова-на-Дону, Анискиным В.Н. суду не представлено.
Вместе с этим, в соответствии со ст. 28 ГПК РФ иск к организации предъявляется в суд по месту нахождения организации.
Согласно ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации. Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности.
Согласно п. 2 ст. 29 ГПК РФ, иск к организации, вытекающий из деятельности ее филиала или представительства, может быть предъявлен также в суд по месту нахождения ее филиала или представительства.
Так, из представленной ГБУ РО «Наркологический диспансер» выписки из ЕГРЮЛ по состоянию на ... г.. (л.д. л.д. 40-46), наркологический кабинет по обслуживанию населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону не является ни филиалом, ни представительством ГБУ РО «Наркологический диспансер», что давало бы Анискину В.Н. право на подачу настоящей жалобы в Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону, по месту нахождения наркологического кабинета.
Местом же регистрации ГБУ РО «Наркологический диспансер» г. Ростов-на-Дону является <...> города.
С учетом изложенного, учитывая отсутствие сведений о месте регистрации Анискина В.Н., нахождение ГБУ РО «Наркологический диспансер» <...> города, и то, что наркологический кабинет по обслуживанию населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону не является ни филиалом, ни представительством ГБУ РО «Наркологический диспансер», поданная Анискиным В.Н. жалоба подлежит рассмотрению по месту нахождения ГБУ РО «Наркологический диспансер» - Ленинский районный суд г. Ростов-на-Дону.
В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о наличии оснований для передачи жалобы Анискина В. Н. на действия ГБУ РО «Наркологический диспансер», наркологического кабинета по обслуживанию населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
руководствуясь ст.ст.28,33 ГПК РФ,
определил:
Дело по жалобе Анискина В. Н. на действия ГБУ РО «Наркологический диспансер», наркологического кабинета по обслуживанию населения Октябрьского района г. Ростова-на-Дону передать на рассмотрение по подсудности в Ленинский районный суд г. Ростова-на-Дону.
На определение суда может быть подана частная жалоба в Ростовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 15 дней.
Судья:
