Дата принятия: 29 июля 2014г.
Дело № 2-232
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по гражданскому делу
29 июля 2014 года гор. Юрьевец, Ивановской области
Юрьевецкий районный суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Капустиной Е.А., при секретаре Овчинниковой А.Н., с участием прокурора Бугровой Л.Н., заявителей Бачеевой Н.Л. и Разгулиной Л.Н., представителей заинтересованных лиц – Солнцева А.А. и Угольковой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Юрьевец, Ивановской области материалы гражданского дела по заявлениям Бачеевой Н.Л. и Разгулиной Л.Н. о признании частично недействующим нормативно-правого акта – п.3. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района четвёртого созыва № 183 от 05 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в Положение «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района на постоянной (штатной) основе, порядке назначения и выплаты», утверждённое решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 25 мая 2011 года № 56 (в редакции решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 29.06.2011 года № 69),
У С Т А Н О В И Л :
Бачеева Н.Л. и Разгулина Л.Н. обратились в Юрьевецкий районный суд Ивановской области с заявлениями о признании частично недействующим нормативно-правого акта – п. 1.3 Решения Совета Юрьевецкого муниципального района четвёртого созыва № 183 от 05 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в Положение «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района на постоянной (штатной) основе, порядке назначения и выплаты», утверждённое решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 25 мая 2011 года № 56 (в редакции решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 29.06.2011 года № 69).
Определением Юрьевецкого районного суда Ивановской области от 18 июля 2014 года гражданские дела по заявлениям Бачеевой Н.Л. и Разгулиной Л.Н. объединены в одно производство.
Заявители, оспаривая данный нормативно-правовой акт в части п. 1.3, указали на то, что они (Бачеева Н.Л. с 26 апреля 2012 года, а Разгулина Л.Н. с 07 июня 2012 года) являются получателями пенсии за выслугу лет по муниципальному пенсионному обеспечению. Бачеевой Н.Л. была назначена пенсия в размере … рубля … копеек, а Разгулиной Л.Н. – … рублей …. копейка. Между тем, с января 2013 года ежемесячный размер пенсий был снижен до … рублей. На их законные требования по выплате установленных размеров пенсий, было отказано со ссылкой на то, что в связи с принятием решения Совета Юрьевецкого муниципального района четвёртого созыва № 183 от 05 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в Положение «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района на постоянной (штатной) основе, порядке назначения и выплаты», утверждённое решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 25 мая 2011 года № 56 (в редакции решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 29.06.2011 года № 69), максимальный размер их ежемесячной пенсии не может быть более … рублей (п.1.3 данного Решения Совета). Заявители полагают, что указанный нормативно-правовой акт в части п.1.3 ущемляет их законные права и интересы.
Заявители Разгулина Л.Н. и Бачеева Н.Л. свои требования поддержали, указав, при этом, что, действительно, данное Решение Совета на них не распространяется. Возражений против прекращения производства по делу не имели.
Представитель заинтересованного лица – Совета Юрьевецкого муниципального района Солнцев А.А. возражений против прекращения производства по делу не имел, пояснив, что действие оспариваемого нормативно-правого акта на заявителей не распространяется.
Представитель заинтересованного лица Администрации Юрьевецкого муниципального района Ивановской области Уголькова Т.В. возражений против прекращения производства по делу не представила.
Прокурор Бугрова Л.Н. в заключении просила производство по делу прекратить на том основании, что оспариваемым правовым актом права заявителей не затрагиваются.
Суд, выслушав участников процесса, заключение прокурора, изучив материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п. 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 29.11.2007 N 48 (ред. от 09.02.2012) "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов полностью или в части", судья отказывает в принятии заявления в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 134 или частью 8 статьи 251 ГПК РФ в случаях, когда: в заявлении гражданина или организации оспаривается полностью или в части нормативный правовой акт, очевидно не затрагивающий их права и свободы, тогда как это обстоятельство является необходимым условием проверки акта или его части в порядке, предусмотренном главой 24 ГПК РФ.
Как следует из пункта 3 оспариваемого нормативно-правового акта, Решение Совета вступает в силу со дня официального опубликования и распространяется на правоотношения, возникшие с 01 января 2013 года. Между тем, право на получение муниципальной пенсии у заявителей возникло до 01 января 2013 года.
Таким образом, суд приходит к выводу о том, что оспариваемый заявителями нормативный правовой акт в части п.1.3, не затрагивает права и свободы заявителей.
При указанных обстоятельствах производство по делу подлежит прекращению в соответствии со ст. 220 ГПК РФ как не подлежащее рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным п.1 ч.1 ст. 134 ГПК РФ, поскольку установлено, что оспариваемый правовой акт не затрагивает права заявителей.
В соответствии с положениями ст. 221 ГПК РФ производство по делу прекращается определением суда, в котором указывается, что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На основании изложенного и, руководствуясь п.1 ч.1 ст. 134, 220, 221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Производство по гражданскому делу по заявлениям Бачеевой Н.Л. и Разгулиной Л.Н. о признании частично недействующим нормативно-правого акта – п.1.3. Решения Совета Юрьевецкого муниципального района четвёртого созыва № 183 от 05 декабря 2012 года «О внесении изменений и дополнений в Положение «О пенсионном обеспечении лиц, замещавших выборные муниципальные должности на постоянной основе, должности муниципальной службы в органах местного самоуправления Юрьевецкого муниципального района на постоянной (штатной) основе, порядке назначения и выплаты», утверждённое решением Совета Юрьевецкого муниципального района от 25 мая 2011 года № 56 (в редакции решения Совета Юрьевецкого муниципального района от 29.06.2011 года № 69) – прекратить.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Настоящее определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ивановского областного суда через Юрьевецкий районный суд Ивановской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Председательствующий:
