Дата принятия: 29 июля 2013г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о прекращении производства по делу
с.Чаа-Холь 29 июля 2013 года
Чаа-Хольский районный суд Республики Тыва в составе:
председательствующего Анчи Н.М.,
при секретаре Сагаандай Н.С.,
с участием представителя истца помощника прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Хертек С.Ч.,
представителя ответчика Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» Саая Р.М.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» об обязании в срок до 01 января 2014 года установить систему наружного и внутреннего видеонаблюдения в образовательном учреждении,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва обратился в суд с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» об обязании в срок до 01 января 2014 года установить систему наружного и внутреннего видеонаблюдения в образовательном учреждении, указывая на то, что прокуратурой района в рамках проверки исполнения законодательства в сфере обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности образовательных учреждений Чаа-Хольского кожууна комиссии в составе старшего участкового ПП №5 МО МВД «Улуг-Хемский», инспектора ПДН ПП №5 МО МВД «Улуг-Хемский» и начальника ОГПН Чаа-Хольского кожууна было поручено проверить состояние антитеррористической защищенности и качества охраны объектов образовательных учреждений на поднадзорной территории. По результатам проведенной проверки в Муниципальном бюджетном общеобразовательном учреждении «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» было установлено, что системы видеонаблюдения в учреждении не имеется. Согласно информации начальника управления образования Чаа-Хольского кожууна в образовательных и дошкольных образовательных учреждениях кожууна система наружного и внутреннего видеонаблюдения отсутствует в связи с отсутствием финансирования, управлением образования неоднократно направлялись заявки на финансирование учредителю, что подтверждается заявками Управления образования от 27.03.2013 г. и 04.04.2013 года. В соответствии со ст.ст.32, 51 Закона РФ «Об образовании» от 10 июля 1992 года №3266-1 к компетенции образовательного учреждения относится материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса. Образовательное учреждение должно создавать условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников. Согласно ст.2 ФЗ «О противодействии терроризму» в качестве основных принципов противодействия терроризму является приоритет мер по предупреждению терроризма, обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, приоритет защиты прав и законных интересов лиц, подвергающихся террористической опасности, системность и комплексное использование специальных и иных мер противодействия терроризму. Противодействием терроризму согласно ч.4 ст.3 Федерального закона РФ от 06.03.2006г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» является деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма). «Концепцией противодействия терроризму в Российской Федерации», утвержденной Президентом Российской Федерации 05 октября 2009 года, в качестве одной из основных задач определено - обеспечение безопасности граждан антитеррористической защищенности возможных объектов террористических посягательств, в том числе объектов массового пребывания людей: объектов образования, здравоохранения, культуры, спорта, рынков и т.д. Указанная деятельность должна быть ориентирована на недопущение (минимизацию) человеческих потерь исходя из приоритета жизни и здоровья человека над материальными и финансовыми ресурсами. Согласно пп. «е» п.21 Концепции, к основным мерам по предупреждению (профилактике) терроризма относятся: организационно-технические (разработка и реализация целевых программ и мероприятий по обеспечению критически важных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей техническими средствами защиты), совершенствование механизма ответственности за несоблюдение требований обеспечения антитеррористической защищенности объектов террористической деятельности улучшение технической оснащенности субъектов противодействия терроризму. Обеспечение содержания зданий и сооружений муниципальных образовательных учреждений, обустройство прилегающих к ним территорий согласно п.4 ч.1 ст.31 Закона РФ от 10.07.1992 г. «Об образовании» относится к полномочиям органов местного самоуправления муниципальных районов и городских округов по решению вопросов местного значения в сфере образования. Материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств, в соответствии с п.1 ч.2 ст.32 Закона РФ 10.07.1992 г. «Об образовании» относится к компетенции образовательного учреждения. Согласно п.1.6. Устава МБОУ СОШ им. Ш.Ч. Сат с. Чаа-Холь учредителем учреждения является администрация Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва. Также согласно п.9.1. Устава к исключительной компетенции учредителя относится финансирование учреждения. Ст.210 ГК РФ предусматривает, что бремя содержания имущества лежит на собственнике. Ст.12 ГК РФ предусматривает такой способ защиты гражданских прав как присуждение к исполнению обязанности в натуре. В нарушение вышеуказанных требований действующего законодательства администрация МБОУ СОШ им. Ш.Ч. Сат с. Чаа-Холь не обеспечивает надлежащую антитеррористическую защищенность, профилактические меры, направленные на предупреждение террористической деятельности в различных формах и проявлениях, а именно в учреждении наличие системы видеонаблюдения не обеспечено, что создает угрозу для жизни и здоровья учащихся и преподавателей. Просит обязать ответчика в срок до 01 января 2014 года установить систему наружного и внутреннего видеонаблюдения в образовательном учреждении, а в случае неисполнения ответчиком действий по устранению нарушений антитеррористической защищенности, данное обязательство в порядке субсидиарной ответственности возложить на администрацию Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва.
Помощник прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва Хертек С.Ч. от исковых требований к ответчику отказалась в связи с добровольным исполнением ответчиком предъявленных требований.
В судебном заседании представитель ответчика Саая Р.М. просил принять отказ истца от иска в связи с добровольным исполнением предъявленных требований, установлением системы наружного и внутреннего видеонаблюдения в учреждении.
Представитель заинтересованного лица администрации Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания был извещен, о рассмотрении дела без его участия либо об отложении судебного заседания не просил.
На основании ст. 167 ГПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившегося представителя заинтересованного лица.
Прокурор, которым исковое заявление предъявлено в защиту интересов неопределенного круга лиц, отказался от иска.
Правовые последствия отказа истца от иска и принятия его судом сторонам разъяснены и понятны.
Суд принимает отказ истца от иска, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц. При этом судом установлено, что ответчиком заявленные истцом требования добровольно исполнены.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
На основании изложенного, производство по настоящему делу подлежит прекращению на основании абз. 4 ст. 220 ГПК РФ в связи с отказом истца от иска и принятия его судом.
Руководствуясь ст. 220 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Производство по гражданскому делу по исковому заявлению заместителя прокурора Чаа-Хольского района Республики Тыва к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждения «Средняя общеобразовательная школа им. Ш.Ч.Сат с.Чаа-Холь Чаа-Хольского кожууна Республики Тыва» об обязании в срок до 01 января 2014 года установить систему наружного и внутреннего видеонаблюдения в образовательном учреждении, прекратить в связи с отказом истца от иска.
Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва в течение 15 дней со дня вынесения.
Председательствующий Н.М. Анчи
