Дата принятия: 29 августа 2014г.
Материал № 5-1820/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
24 сентября 2014 года г. Южно-Сахалинск
Судья Южно-Сахалинского городского суда Абикова Ю.В., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЮТА»,
у с т а н о в и л :
На рассмотрение в Южно-Сахалинский городской суд поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЮТА».
В судебное заседание законный представитель Общества с ограниченной ответственностью «ЮТА» не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал, об уважительности причин не явки суду не сообщил.
Представитель Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Д.Д.Н. в судебном заседании полагал разрешение вопроса о передаче дела по подведомственности на усмотрение суда.
Изучив материалы дела, заслушав представителя Министерства сельского хозяйства, торговли и продовольствия Сахалинской области Д.Д.Н., суд приходит к следующему.
Согласно ч. 4 ст. 15.12 Кодекса Российской Федерации об Административных Правонарушениях Оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, -
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.
В силу ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 4 ст. 15.12 настоящего Кодекса, рассматриваются мировыми судьями.
Согласно пункта 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях"
При подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом следующее:
а) судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование (статья 28.7 КоАП РФ) либо когда санкция статьи, устанавливающей ответственность за административное правонарушение, предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы (абзац второй части 3 статьи 23.1 КоАП РФ).
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)
Вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. Административное расследование вправе проводить должностные лица, перечисленные в части 4 статьи 28.7 КоАП РФ, а также прокурор (пункт 2 статьи 1 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации"). При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2013 N 40)
Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
(в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 10.06.2010 N 13)
Не являются административным расследованием процессуальные действия, совершенные в соответствии с нормами Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации в рамках предварительного расследования по уголовному делу, возбужденному в отношении лица, привлекаемого к административной ответственности, и впоследствии прекращенному.
Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ;
Как следует, из материалов дела, административное расследование фактически по делу не проводилось.
При таких обстоятельствах, данное дело не подлежит рассмотрению судьей Южно-Сахалинского городского суда, поскольку подлежит рассмотрению мировым судьей соответствующего судебного участка.
В соответствии со ст. 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.
Местом совершения административного правонарушения является <адрес>
Согласно части 1 статьи 4 Федерального закона РФ № 188-ФЗ от 17 декабря 1998 года «О мировых судьях в Российской Федерации», статьи 4 Закона Сахалинской области № 202 от 03 августа 2000 года «О мировых судьях в Сахалинской области» мировые судьи осуществляют свою деятельность в пределах судебных участков.
В соответствии с Законом Сахалинской области «О создании и порядке упразднения судебных участков и должностей мировых судей в Сахалинской области» от 03 января 2002 года № 263 с изменениями, внесенными Законом Сахалинской области от 27 февраля 2009 года № 14-ЗО вышеуказанный адрес относится к границам судебного участка № <адрес>» Сахалинской области, где мировой судья назначен.
В соответствии со ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей к подсудности, которых оно отнесено законом.
При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым передать протокол об административном правонарушении в отношении Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЮТА» с прилагаемыми материалами по подведомственности для рассмотрения мировому судье судебного участка № <адрес>» Сахалинской области.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.1-29.5 КоАП РФ, суд
о п р е д е л и л :
протокол об административном правонарушении с прилагаемыми материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 4 ст. 15.12 Кодекса РФ об Административных Правонарушениях в отношении Юридического лица Общества с ограниченной ответственностью «ЮТА» передать для рассмотрения по подведомственности мировому судье судебного участка № <адрес> – Сахалинск» Сахалинской области, по <адрес>
Судья Южно-Сахалинского
городского суда Ю.В. Абикова
