Дата принятия: 29 августа 2014г.
М-972/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
29 августа 2014 года г. Уварово Тамбовская область
Судья Уваровского районного суда Тамбовской области В.В.Нистратова,
рассмотрев исковое заявление Базаровой В.А. об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка,
У С Т А Н О В И Л:
Базарова обратилась в Уваровский районный суд Тамбовской области с иском об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
В иске заявитель ссылается на следующее:
19.11.2013г. она получила налоговое уведомление № 759915, согласно которому за земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находится многоквартирный дом, ей начислен земельный налог в размере 3858,66 руб. за 2010, 2011 и 2012гг. В данном доме она является собственником <адрес>. Из-за технической ошибки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области при определении удельного показателя кадастровой стоимости земельного участка с кадастровым номером № нарушено ее право уплачивать законно установленные налоги по следующим основаниям.
В соответствии с пунктом 5 статьи 65 Земельного кодекса РФ, для целей налогообложения и в иных случаях, предусмотренных названным Кодексом, федеральными законами, устанавливается кадастровая стоимость земельного участка.
Пунктом 2 статьи 66 Земельного кодекса РФ предусмотрено, что для установления кадастровой стоимости земельных участков проводится государственная кадастровая оценка земель, за исключением случаев, определенных пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ. Государственная кадастровая оценка земель проводится в соответствии с законодательством Российской Федерации об оценочной деятельности. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации утверждают средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу). Порядок проведения государственной кадастровой оценки земель всех категорий на территории Российской Федерации установлен Правилами проведения государственной кадастровой оценки земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 08.04.2000 № 316. В соответствии с пунктом 1 указанных Правил, организация проведения государственной кадастровой оценки земель осуществляется Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости и его территориальными органами. Согласно пункту 10 Правил, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации по представлению территориальных органов Роснедвижимости утверждают результаты государственной кадастровой оценки земель. На основании Указа Президента Российской Федерации от 25.12.2008 года № 1847, в связи с упразднением Роснедвижимости, ее функции возложены на Федеральную службу государственной регистрации, кадастра и картографии. Последовательность и сроки осуществления действий (административных процедур) органа кадастрового учета при исполнении государственной функции по организации государственной кадастровой оценки земель определяются Административным регламентом исполнения Федеральным агентством кадастра объектов недвижимости государственной функции «Организация проведения государственной кадастровой оценки земель», утвержденным приказом Министерства торговли и экономического развития Российской Федерации от 28.06.2007 года № 215.
Вместе с тем, согласно новой редакции пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. В статье 24.19 Федерального закона от 29.07.1998 № 135-Ф3 "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" предусмотрено, что в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость; основанием для пересмотра результатов определения кадастровой стоимости является установление в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости на дату, по состоянию на которую была установлена его кадастровая стоимость. К заявлению о пересмотре кадастровой стоимости необходимо приложить отчет о рыночной стоимости объекта в случае, если заявление о пересмотре кадастровой стоимости подается по основанию установления в отношении объекта недвижимости его рыночной стоимости. Исходя из пункта 5 «Правил проведения государственной кадастровой оценки земель» (утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 апреля 2000 № 316), государственная кадастровая оценка земель городских и сельских поселений, садоводческих, огороднических и дачных объединений осуществляется на основании статистического анализа рыночных цен и иной информации об объектах недвижимости, иных методов массовой оценки недвижимости. Таким образом, законодательство, подлежащее применению к спорным правоотношениям, не содержит запрета на возможность определения кадастровой стоимости земельного участка, внесенной в государственный кадастр недвижимости, посредством указания его рыночной стоимости. Обоснованность предъявления настоящего иска подтверждена правовой позицией ВАС РФ "О рассмотрении арбитражными судами дел об оспаривании оценки имущества, произведенной независимым оценщиком" (абз. 2), выраженной им в информационном письме Президиума от 30.05.2005 г. № 92, где указано, что предъявление самостоятельного иска возможно только в том случае, когда законом или иным нормативным актом предусмотрена обязательность такой величины для сторон сделки, государственного органа, должностного лица, органов управления юридического лица.
Согласно имеющегося в материалах дела отчета независимого оценщика О.М. Булдыгиной об определении рыночной стоимости земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> - № 156/10/13-з от 31.10.2013, следует, что по состоянию на 31.10.2013 год рыночная стоимость земельного участка площадью 1669 кв.м составляет 442 064 руб. Исходя из правовой позиции, указанной в Постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.06.2011 № 913/11 по делу № А27-4849/2010, согласно правилам пункта 3 статьи 66 Земельного кодекса РФ, установление судом рыночной стоимости земельного участка должно являться основанием для обязания органа кадастрового учета внести такую стоимость в качестве новой кадастровой стоимости в государственный кадастр недвижимости с момента вступления в силу судебного акта. Пунктом 3 статьи 66 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях определения рыночной стоимости земельного участка кадастровая стоимость этого земельного участка устанавливается равной его рыночной стоимости. Она направляла аналогичное исковое заявление в Октябрьский районный суд г.Тамбова. Федеральный судья Октябрьского районного суда г.Тамбова М.В.Минчева определением возвратила ее исковое заявление указав, что в соответствии со ст.30 ГПК РФ определена исключительная подсудность предъявления исков о правах на земельные участки, жилые и нежилые помещения, строения, сооружения, другие объекты, прочно связанные с землей, предъявляются в суд по месту нахождения этих объектов.
Просит суд установить кадастровую стоимость земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в размере его рыночной стоимости, определенной на основании отчета независимого оценщика, с 01.01.2010г.; возложить на ответчиков обязанности внести указанную выше рыночную стоимость в качестве новой кадастровой стоимости на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, в государственный кадастр недвижимости с 01.01.2010.
Данное исковое заявление подлежит возвращению по следующим основаниям.
Согласно п. 2 ч. 1 ст. 135 Гражданского процессуального кодекса РФ, судья возвращает исковое заявление в случае, если дело неподсудно данному суду.
В силу положений статьи 24.18. Федерального закона от 29 июля 1998 г. № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" (в редакции Федерального закона от 21 июля 2014 № 225-ФЗ) результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены юридическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, а также органами государственной власти, органами местного самоуправления в отношении объектов недвижимости, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в суде и комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости (далее - комиссия). Результаты определения кадастровой стоимости могут быть оспорены физическими лицами в случае, если результаты определения кадастровой стоимости затрагивают права и обязанности этих лиц, в суде или комиссии. Для оспаривания физическими лицами результатов определения кадастровой стоимости в суде предварительное обращение в комиссию не является обязательным. В случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость.
Из указанной нормы закона следует, что оспаривание результатов кадастровой стоимости может быть произведено, в том числе, и путем предъявления исков об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости.
На основании п. 8 статьи 26 ГПК РФ (Федеральный закон от 4 июня 2014г. №143-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с изменением подведомственности некоторых категорий дел, рассматриваемых судами общей юрисдикции и арбитражными судами») Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области и суд автономного округа рассматривают в качестве суда первой инстанции гражданские дела: об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости.
Федеральными законами к подсудности верховного суда республики, краевого, областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области и суда автономного округа могут быть отнесены и другие дела.
Как следует из искового материала, заявленные истицей требования об установлении кадастровой стоимости земельного участка равной его рыночной стоимости свидетельствуют о ее несогласии и оспаривании первоначально установленной кадастровой стоимости земельного участка, и имеют своим предметом изменение внесенной в государственный кадастр недвижимости кадастровой стоимости земельного участка на его рыночную стоимость.
В связи с подсудностью данного спора Тамбовскому областному суду, судья возвращает исковое заявление.
Разъяснить заявителю о необходимости оформления искового заявления с соблюдением требований ст.ст.131,132 ГПК РФ (форма и содержание искового заявления, документы, прилагаемые к исковому заявлению), предъявляемых в отношении соответствующего вида гражданского судопроизводства.
На основании изложенного, и, руководствуясь п.2 ч.1 ст.135 ГПК РФ,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить Базаровой В.А. ее исковое заявлениеоб оспаривании результатов определения кадастровой стоимости земельного участка.
Разъяснить заявителю Базаровой В.А., что с данным иском она вправе обратиться в Тамбовский областной суд.
На определение может быть подана частная жалоба в Тамбовский областной суд через Уваровский районный суд Тамбовской области в течение 15 дней со дня его вынесения.
Судья В.В.Нистратова
