Дата принятия: 29 апреля 2014г.
Дело № 2- 85 /2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
п. Молоково 29 апреля 2014 года
Молоковский районный суд Тверской области в составе
председательствующего федерального судьи
Молоковского районного суда Глебова С.А.
при секретаре Марченко М.И.
с участием истца - заместителя прокурора района Разделкиной Е.В.
ответчика-представителя МУП «Теплофикация» Старчака С.Н.
третьего лица- представителя администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Федотова Д.Ю,
Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Молоковского района к муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества- придомовой территории многоквартирного жилого дома № <адрес> и возложении на МУП «Теплофикация» обязанности произвести очистку придомовой территории многоквартирного дома № <адрес>
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор Молоковского района обратился в суд с вышеуказанным исковым заявлением, мотивируя тем, прокуратурой района проведена проверка исполнения - жилищно-коммунального законодательства МУП «Теплофикация», в части выполнения обязанностей по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества собственников помещений многоквартирного жилого дома № <адрес>
В соответствии с ч.1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».
В соответствии с подпунктом «е» п.2 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Согласно п. 10 вышеуказанных Правил, общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п.п. 3.6.1, 3.6.8, 3.6.9 и 3.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 определены работы и их периодичность по очистке прилегающей территории многоквартирного жилого дома.
Так уборка площадок, садов, дворов, дорог, тротуаров, дворовых и внутриквартальных проездов территорий должна производиться организациями обслуживанию жилищного фонда; тротуары допускается убирать специализированными службами.
Летняя уборка придомовых территорий включает в себя подметание, мойка или поливка вручную или с помощью спецмашин- должна выполняться преимущественно в ранние, утренние и поздние, вечерние часы. Мойку тротуаров следует производить только на открытых тротуарах, непосредственно граничащих с прилотковой полосой, и в направлении от зданий к проезжей части улицы.
На территории п. Молоково обслуживание муниципального жилищного фонда осуществляет МУП «Теплофикация».
В соответствии с п. 3.2 Устава МУП «Теплофикация», выполняя функции, предприятие основывается на договорных взаимоотношениях.
ДД.ММ.ГГГГ между администрацией муниципального образования «Городское поселение - поселок Молоково» и МУП «Теплофикация» в целях управления, технического содержания и текущего ремонта жилищного фонда и придомовых территорий заключен договор на услуги по техническому обслуживанию, санитарному содержанию и текущему ремонту жилищного фонда и придомовых территорий.
Согласно п. 1.4. данного договора, содержание жилищного фонда включает в себя комплекс работ и услуг по содержанию общего имущества жилого дома и техническому обслуживанию внутридомовых коммуникаций жилого дома, выполняемых в течение всего жизненного цикла здания постоянно или с установленной нормативными документами периодичностью с целью поддержания его сохранности и надлежащего санитарно-гигиенического состояния, в том числе, выполнение работ по санитарной уборке и очистке общего имущества жилого дома (подъездов, чердаков, подвалов) и придомовых территорий.
В соответствии с п. 2.2.1 данного договора, подрядчик обязан обеспечивать качественное выполнение порученных работ в соответствии с нормами эксплуатации жилищного фонда и условиями договора.
Во исполнение условий договора МУП «Теплофикация» ДД.ММ.ГГГГ по акту приема-передачи были переданы на техническое обслуживание, в том числе 7 квартир, находящихся в муниципальной собственности, многоквартирного № расположенного <адрес>.
Условия данного договора фактически не исполняются, так как в ходе проверки установлено, что придомовая (прилегающая) территория многоквартирного дома № <адрес> своевременно не убирается от мусора, в том числе от стеклянных и пластиковых бутылок, целлофановых и различных пластиковых пакетов, что создает угрозу получения жителями и прохожими травм, в том числе, в результате падения, особенно в темное время суток.
Обращение в суд в порядке ст.45 ГПК РФ мотивировано невозможность определить конкретное количество лиц, использующих данную территорию для передвижения и права которых нарушены.
В судебном заседании заместитель прокурора, на основании заявления прокурора района от исковых требований отказалась и просила о прекращении дела, в связи с удовлетворением ответчиком исковых требований.
Ответчик– представитель МУП «Теплофикация» Старчак С.Н. пояснил суду, что предъявленные к ним исковые требования удовлетворены в полном объеме и просил суд принять отказ истца от иска и производство по делу прекратить.
Третье лицо- представитель администрации муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково» Молоковского района Тверской области Федотов Д.Ю. против прекращения производства по делу не возражал.
Согласно ст.39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска, суд не принимает отказ истца от иска, если это противоречит закону или нарушает права и законные интересы других лиц.
Согласно ч.1 ст.161 Жилищного кодекса РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.
Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения отнесена организация содержания муниципального жилищного фонда. Аналогичная норма закреплена в п.6 ч.1 ст.8 Устава муниципального образования «Городское поселение-поселок Молоково».
В соответствии с подпунктом «е» п.2 и п.10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491, в состав общего имущества включаются, в том числе, земельный участок, на котором расположен многоквартирный дом и границы которого определены на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. Общее имущество многоквартирного дома должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, а также безопасности для жизни и здоровья граждан, сохранности имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества.
В соответствии с п.п. 3.6.1, 3.6.8, 3.6.9 и 3.6.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 27 сентября 2003 г. № 170 определены работы и их периодичность по очистке прилегающей территории многоквартирного жилого дома.
Согласно представленным суду документам, придомовая территория многоквартирного дома № <адрес>, очищена.
В соответствии с п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 2 (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 09.02.2012 № 3 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается.
Предъявленные требования удовлетворены в полном объеме, в связи с чем, суд считает возможным принять отказ прокурора района от заявленных требований и производство по делу прекратить, поскольку это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Прокурору района разъяснены последствия отказа от заявленных требований, в соответствии с которыми производство по делу прекращается и повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.39,173, 220,221 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л :
Принять отказ прокурора Молоковского района Тверской области от исковых требований к муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества- придомовой территории многоквартирного жилого дома № <адрес> и возложении на МУП «Теплофикация» обязанности произвести очистку придомовой территории многоквартирного дома № <адрес>
Производство по делу по исковому заявлению прокурора района к муниципальному унитарному предприятию «Теплофикация» о признании незаконным бездействия по надлежащему содержанию и эксплуатации общего имущества- придомовой территории многоквартирного жилого дома № <адрес> и возложении на МУП «Теплофикация» обязанности произвести очистку придомовой территории многоквартирного дома № <адрес>, прекратить.
Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тверской областной суд через Молоковский районный суд Тверской области в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Федеральный судья С.А. Глебов
