Определение от 29 апреля 2013 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    29 апреля 2013 года                                  р.п. Тальменка
 
    Судья Тальменского районного суда Алтайского края Болгерт О.А., рассмотрев протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и административный материал в отношении Кошановой С.А. о совершении ею административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
 
У С Т А Н О В И Л:
 
    Начальник полиции <данные изъяты> направил в Тальменский районный суд протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материал о привлечении к административной Кошановой С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ.
 
    При разрешении судом вопросов в порядке подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении установлено следующее.
 
    Согласно ч.2 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, рассматриваются судьями в случаях, если орган или должностное лицо, к которым поступило дело о таком административном правонарушении, передает его на рассмотрение судье. Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.2.1 ст.14.16 КоАП РФ, производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.
 
    Из смысла Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 следует, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
 
    Объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ст.14.2 КоАП РФ образует незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством. Согласно ст. 25 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ (ред. от 30.12.2012) «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если они реализуются без соответствия государственным стандартам и техническим условиям. Для установления признака несоответствия продукции государственным стандартам и техническим условиям требуются специальные познания, что делает необходимым назначение и проведение экспертизы в порядке, установленном ст.26.4 КоАП РФ.
 
    Из материалов дела следует, что административное расследование по делу фактически не проводилось, экспертиза по делу не назначалась. В материалах имеется определение о назначении экспертизы, однако в справке об исследовании указано, что исследование проводилось на основании отношения, и имеется лишь справка об исследовании.
 
    Согласно п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешается вопрос о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица, о чем выносится определение.
 
    Установив, что административное расследование фактически не проводилось, применяя положения Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5, судья считает протокол об административном правонарушении и материалы, представленные вместе с протоколом, подлежащими передаче на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.
 
    Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
 
О П Р Е Д Е Л И Л:
 
    Передать протокол об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ и материалы об административном правонарушении в отношении Кошановой Светланы Алексеевны мировому судье <данные изъяты> на рассмотрение.
 
 
    Судья Тальменского
 
    районного суда                                                     О.А.Болгерт