Дата принятия: 28 января 2013г.
Материал № 5-№/2013г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Гурьевск «28» января 2013г.
Судья Гурьевского городского суда Шевнин П.А.,
рассмотрев вопросы подготовки к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении должностного лица, - Главы Гурьевского городского поселения Кемеровской области Н ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина России, проживающего по адресу: <адрес>,
У С Т А Н О В И Л:
24.01.2013г. от мирового судьи судебного участка № 1 г.Гурьевска Кемеровской области в Гурьевский городской суд Кемеровской области в отношении Главы Гурьевского городского поселения Н из ОГИБДД МО МВД России «Гурьевский» в суд 24.01.2013г. поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, - невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.
Данный протокол об административном правонарушении и приложенные к нему материалы подлежат возвращению должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении.
В соответствии с п.5.ст.29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения.
Из протокола об административном правонарушении, составленном 16.01.2013г. государственным инспектором группы технического надзора ОГИБДД МО МВД России «Гурьевский» старшим лейтенантом полиции К, усматривается, что должностное лицо, - Глава Гурьевского городского поселения Н, не выполнил в установленный срок законное предписание главного государственного инспектора безопасности дорожного движения ОГИБДД МО МВД России «Гурьевский» подполковника полиции Вал О.А. от 27.11.2012г. об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения, выявленных в результате плановой проверки.
В соответствии со ст.2.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.
В соответствии с примечанием к указанной статье под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.
Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют соответствующие документы (Устав или надлежащим образом заверенная выписка из Устава Гурьевского городского поселения), в котором были бы отражены обязанности Главы Гурьевского городского поселения Н как должностного лица по осуществлению организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций; отсутствуют ссылки на нормативные акты, обязывающие орган местного самоуправления или его должностных лиц соблюдать и выполнять требования законодательства в области обеспечения безопасности дорожного движения.
Из материалов дела об административном правонарушении видно, что предписание об устранении нарушений законодательства в области безопасности дорожного движения было вынесено Главе Гурьевского городского поселения Н по результатам проведения плановой проверки.
Однако в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют сведения о назначении и проведении плановой проверки в отношении юридического лица, - Администрации Гурьевского городского поселения, отсутствует Акт о результатах проверки и выявленных нарушениях законодательства в области безопасности дорожного движения.
В соответствии с п.4.ч.1.ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Неполнота материалов дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, совершение которого вменяется Главе Гурьевского поселения Н, не может быть устранена и восполнена при рассмотрении дела, что не позволяет суду рассмотреть дело с вынесением решения в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Руководствуясь ст.2.4, п.5.ст.29.1, п.4.ч.1.ст.29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях
О П Р Е Д Е Л И Л:
Возвратить государственному инспектору группы технического контроля ОГИБДД МО МВД России «Гурьевский» старшему лейтенанту полиции К протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.ст.19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и приложенные к нему материалы в отношении Главы Гурьевского городского поселения Н для устранения указанных недостатков.
Судья: П.А.Шевнин
