Дата принятия: 28 мая 2014г.
дело № 5-62 \2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении дела об административном правонарушении для рассмотрения по подведомственности
14 мая 2014 г. г.Родники
Судья Родниковского районного суда Ивановской области Созинова Н.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Р.В.Ю.,
у с т а н о в и л :
ДД.ММ.ГГГГ в Родниковский районный суд Ивановской области поступили материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Р.В.Ю..
Однако дело об административном правонарушении в отношении Р.В.Ю. не подсудно судье Родниковского районного суда Ивановской области, исходя из следующего.
В силу ч.3 ст.23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях судьями районных судов рассматриваются только те дела об административных правонарушениях, указанных в ч.ч.1 и 2 указанной статьи, по которым производство осуществляется в форме административного расследования, а также которые влекут административное выдворение за пределы Российской Федерации или административное приостановление деятельности или дисквалификацию.
Согласно ч.1 ст.23.3 КоАП РФ дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.12.31.1 КоАП РФ рассматривается органом внутренних дел.
Поскольку ч.1 ст.12.31.1 КоАП РФ в качестве наказания предусматривает административный штраф, административное расследование по делу не проводилось, дело подведомственно органу внутренних дел по месту совершения административного правонарушения.
В деле об административном правонарушении в отношении Р.В.Ю. имеется определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.
Однако считаю, что административное расследование по делу фактически не проводилось ввиду следующего.
Согласно п.п.«а» п.3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 (в редакции от 19.12.2013) «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
Представленные суду материалы дела об административном правонарушении не содержат процессуальных документов, составленных в рамках административного расследования. Определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования вынесено 11 апреля 2014 года. 11.04.2014 г. запрошены у генерального директора ЗАО «Родниковский машиностроительный завод» документы, после получения которых 24.04.2014 г. составлен административный протокол. Иные процессуальные действия, тем более требующие значительных временных затрат, в рамках административного расследования не проводились, в материалах дела соответствующих доказательств не имеется.
Само по себе вынесение определения о проведении административного расследования не может являться достаточным основанием полагать, что по делу проводилось административное расследование.
При таких обстоятельствах протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат в силу требований п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ передаче по подведомственности.
На основании изложенного и руководствуясь ст.29.4 КоАП РФ,
о п р е д е л и л :
дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.12.31.1 КоАП РФ, в отношении Р.В.Ю., направить для рассмотрения по подведомственности в ОГИБДД ОМВД России по Родниковскому району.
Судья подпись Н.А.Созинова
