Дата принятия: 28 марта 2014г.
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
с. Грачёвка 28 марта 2014 года
Грачёвский районный суд Ставропольского края в составе:
председательствующего судьи Пармона И.В., при секретаре Шматько В.С.,
с участием представителя заявителя Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края - Лапиной Т.В., заинтересованного лица судебного пристава-исполнителя Грачёвского районного отдела судебных приставов УФССП России по СК Ярового А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Государственного Учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края об установлении для должника Новичихина А.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации,
У С Т А Н О В И Л:
Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края обратилось в суд с заявлением об установлении для должника Новичихина А.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации ссылаясь, на то, что индивидуальный предприниматель Новичихин А.Н. зарегистрирован в Управлении ПФР по Грачёвскому району в качестве плательщика страховых взносов и обязан правильно исчислять и своевременно уплачивать (перечислять) страховые взносы. В нарушение требований Федерального закона № 212-ФЗ он своевременно и в полном объёме не уплачивал страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и фонды обязательного медицинского страхования, в связи с чем образовалась задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за <данные изъяты> год в сумме <данные изъяты>. В соответствии со статьей 22 Федерального закона № 212-ФЗ плательщику страховых взносов заказной корреспонденцией было направлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, в котором должнику было предложено погасить имеющуюся задолженность в добровольном порядке в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Однако, недоимка по страховым взносам и пени погашена должником не была. В соответствии с требованиями части 1 и части 2 статьи 20 Федерального закона № 212-ФЗ Управлением ПФР по Грачёвскому району принято решение о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов. Постановление о взыскании страховых взносов за счёт имущества плательщика страховых взносов от ДД.ММ.ГГГГ № направлено в Грачёвский районный отдел судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю для исполнения в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ). Грачёвским районным отделом судебных приставов УФССП по Ставропольскому краю в отношении должника возбуждено исполнительное производство № от ДД.ММ.ГГГГ и установлен срок для добровольного исполнения5дней. До настоящего времени должник требования судебного пристава-исполнителя не исполнил в добровольном порядке, не обращался в Управление ПФР по Грачёвскому району для урегулирования возникшей задолженности. Частью 4 статьи 67 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что если исполнительный документ не является судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации. Установление для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации необходимо в целях защиты прав Управления ПФР по Грачёвскому району не только как взыскателя по названному исполнительному производству, но и как участника бюджетных отношений, так как в соответствии со статьёй 5 и пунктом 1 статьи 16 Федерального закона № 167-ФЗ государство несёт субсидиарную ответственность по обязательствам ПФР перед застрахованными лицами, а средства его бюджета являются федеральной собственностью. Обратились к суду с требованиями установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> должнику - индивидуальному предпринимателю Новичихину А.Н., дата рождения:ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: <адрес> ИНН: №
В судебном заседании представитель заявителя Государственного Учреждения Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Лапина Т.В. (по доверенности) заявление поддержала, суду пояснила, что должником Новичихиным А.Н. задолженность не погашена до настоящего времени. Просит заявление удовлетворить.
В судебное заседание заинтересованное лицо Новичихин А.Н. надлежаще уведомлённая о месте и времени судебного заседания не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
В судебном заседании представитель заинтересованного лица Грачёвского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Ставропольскому краю Яровой А.Н. просил удовлетворить заявленные требования, пояснил, что Грачевским районным отделом УФССП по Ставропольскому краю возбуждено исполнительное производство в отношении должника Новичихина А.Н. В ходе исполнительных действий установлено, что Новичихин А.Н. проживает по адресу:<адрес>. Должник Новичихин А.Н. был уведомлен о возбуждении исполнительного производства, требование о добровольном погашении задолженности не исполнил.
Заслушав мнение представителя заявителя, заинтересованного лица, исследовав материалы дела, исполнительного производства №, суд приходит к следующему.
Частью 2 статьи 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое, однако, в силу части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации может быть ограничено Федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно статьи 2 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.
Согласно ч. 1 ст. 67 Закона "Об исполнительном производстве" при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
Часть 4 ст. 67 Закона "Об исполнительном производстве предусматривает, что если исполнительный документ не является судебным актом и выдан не на основании судебного акта, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.
Согласно копии постановления о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет имущества плательщика страховых взносов - организации (индивидуального предпринимателя) от ДД.ММ.ГГГГ № индивидуальным предпринимателем Новичихиным А.Н. не уплачена недоимка за ДД.ММ.ГГГГ по страховым взносам, пеней и штрафов в размере <данные изъяты>.
Согласно копии требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от ДД.ММ.ГГГГ № по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ за индивидуальным предпринимателем числится задолженность в сумме <данные изъяты>
Согласно копии постановления о возбуждении исполнительного производства установлено, что на основании исполнительного документа постановление № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ГУ УПФР по Грачёвскому району в отношении должника Новичихина А.Н. возбуждено исполнительное производство, предмет исполнения страховые взносы.
Как установлено в судебном заседании, задолженность до настоящего момента не погашена, вместе с тем, должник не обращался в уполномоченные органы с требованием об оспаривании постановления о взыскании с него задолженности по страховым взносам. Следовательно, должник уклоняется от исполнения обязательств по уплате обязательных платежей, в соответствии с постановлением Управления ПФР по Грачёвскому району Ставропольского края от ДД.ММ.ГГГГ.
Являясь мерой воздействия на должника, уклоняющегося от исполнения обязательств, ограничение выезда с территории РФ может быть применено к должнику только в том случае, если это уклонение носит виновный, противоправный характер.
Соответственно, ограничение на выезд должника в данном случае не преследует цели ущемить право должника свободно выезжать за пределы Российской Федерации, а направлено лишь на фактическое исполнение требований исполнительного документа.
Следовательно, предусмотренная пунктом 5 статьи 15 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" возможность временного ограничения права гражданина на выезд из Российской Федерации в случае уклонения от исполнения обязательств, наложенных на него судом, направлена на защиту интересов государства и общества в целом, и не может рассматриваться как нарушающая права заявителя.
Кроме того, в целях соблюдения баланса интересов участников гражданско-правовых отношений, суд считает, что взыскатель вправе предпринимать любые меры, предусмотренные законом, направленные на своевременное взыскание задолженности должника в его пользу.
На основании изложенного, суд считает необходимым заявление Государственного Учреждения - Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края об установлении для должника Новичихина А.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Руководствуясь ст. ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, суд
О П Р Е Д Е Л И Л
заявление Государственного Учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по Грачёвскому району Ставропольского края об установлении для должника Новичихина А.Н. временного ограничения на выезд из Российской Федерации - удовлетворить.
Установить временное ограничение на выезд из Российской Федерации до полного и надлежащего исполнения обязанности по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за ДД.ММ.ГГГГ в сумме <данные изъяты> должнику - индивидуальному предпринимателю Новичихину А.Н., дата рождения: ДД.ММ.ГГГГ года, место рождения: <адрес> ИНН: №.
Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Ставропольского краевого суда в течение 15 дней.
.
Судья И.В. Пармон
