Дата принятия: 28 июля 2014г.
<данные изъяты>
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
г.Ахтубинск 28 июля 2014 года
Астраханская область
Судья Ахтубинского районного суда Астраханской области Проскурин А.Ф.,
при секретаре Жарковой С.Е.,
с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Воложаниной А.Л., рассмотрев в порядке пересмотра жалобу и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. на постановление Заместителя министра- начальника департамента государственной поддержки экономики и целевых программ министерства экономического развития Астраханской области Волковой А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении в отношении и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. по статье 19.7.2 Кодекса Федерации об административных правонарушениях (далее-КоАП РФ),
У С Т А Н О В И Л:
Постановлением Заместителя министра- начальника департамента государственной поддержки экономики и целевых программ министерства экономического развития Астраханской области Волковой А.А. № и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.2 КоАП РФ и назначено наказание в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> рублей.
И.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. не согласившись с постановлением Заместителя министра-начальника департамента государственной поддержки экономики и целевых программ министерства экономического развития Астраханской области Волковой А.А. № просила постановление отменить, производство по делу прекратить, признав совершенное ею административное правонарушение малозначительным, указав, что администрация МО «Город Ахтубинск» исполняя обязанность, предусмотренную п.5 ч.2 ст.55 ФЗ № ФЗ, уведомило <адрес> письмом за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, однако, в связи с тем, что исполнительным органом государственной власти <адрес>, осуществляющим контроль в сфере размещение заказа для государственных нужд и муниципальных нужд, государственных бюджетных учреждений <адрес>, является Министерство экономического развития <адрес>, письмо за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, было отозвано, как направленное в адрес <адрес> ошибочно, а соответственное уведомление – перенаправлено надлежащему адресату за исх. № от ДД.ММ.ГГГГ, что не было рассмотрено начальником департамента государственной поддержки экономики и целевых программ Министерства экономического развития <адрес>. Предприняты все попытки по уведомлению федерального органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на момент составления протокола об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ указанные в постановлении нарушения были устранены и подала ходатайство о восстановлении срока обжалования указанного постановления в связи с его пропуском.
В судебном заседании представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Воложанина А.Л., доводы жалобы поддержала по основаниям, изложенным в ней, просила восстановить пропущенный срок для подачи жалобы и признать причины пропуска срока обжалования постановления уважительными, указав причиной пропуска срока обжалования постановления неверное определение окончания процессуального срока обжалования в виду наличия праздничных дней.
Выслушав объяснения представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Воложаниной А.Л., исследовав материалы административного дела, прихожу к следующему.
В соответствии со статьей 19.7.2 КоАП РФ (в редакции Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 83-ФЗ на день совершения административного правонарушения) – непредставление или несвоевременное представление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, сведений (информации), если представление таких сведений (информации) является обязательным в соответствии с законодательством о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, либо представление заведомо недостоверных сведений -
влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - <данные изъяты>.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ администрацией МО «<адрес>» в лице главы Б.Г.И. был заключен с АУ <адрес> «Государственная экспертиза проектов» договор № на проведение экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий на основании пункта 5 части 2 статьи 55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд». ДД.ММ.ГГГГлава администрации МО «<адрес>» Б.Г.И. в соответствии с п.5 ч.2 ст.55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» направил уведомление о заключении указанного договора с единственным поставщиком в адрес председателя <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ и.о.главой администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. в соответствии с п.5 ч.2 ст.55 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» направил уведомление о заключении указанного договора с единственным поставщиком в адрес и.о. министра экономического развития <адрес>. Следовательно, должностным лицом, ответственным за несвоевременное предоставление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере размещения заказов информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов, является Вишняк Г.В.
Заместителем министра- начальника департамента государственной поддержки экономики и целевых программ министерства экономического развития Астраханской области Волковой А.А. действия и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. квалифицировал по статье 19.7.2 КоАП РФ.
В соответствии с положениями ст.ст.30.1, 30.3 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1-25.5 КоАП РФ, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки, предусмотренные Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока.
Частью 3 статьи 4.8 КоАП РФ предусмотрено, что если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день.
Копия постановления № от ДД.ММ.ГГГГ была направлена в адрес и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. и получена ДД.ММ.ГГГГ (сотрудником администрации Скобеевой ), ДД.ММ.ГГГГ - Вишняк Г.В., при этом, жалоба в <адрес> направлена почтовой корреспонденцией ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обжалования постановления подлежал исчислению с ДД.ММ.ГГГГ и истек ДД.ММ.ГГГГ. Учитывая, что ДД.ММ.ГГГГ пришелся на выходной день (воскресенье), последний день срока для подачи жалобы ДД.ММ.ГГГГ (первый рабочий день). Сведений о наличии уважительных причин пропуска срока обжалования постановления Вишняк Г.В. не представлено.
Вишняк Г.В. не лишена возможности защитить свои права иным правовым способом- вступившее в законную силу постановление обжаловать в порядке надзора (статья 30.12 КоАП РФ).
Руководствуясь ст.30.3 Кодекса Федерации об административных правонарушениях, судья
О П Р Е Д Е Л И Л:
В удовлетворении ходатайства и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. о восстановлении срока обжалования постановления Заместителя министра- начальника департамента государственной поддержки экономики и целевых программ министерства экономического развития Астраханской области Волковой А.А. № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении предусмотренном статьей 19.7.2 Кодекса Федерации об административных правонарушениях в отношении и.о. главы администрации МО «Город Ахтубинск» Вишняк Г.В. - отказать.
Судья подпись А. Ф. Проскурин
<данные изъяты>
