Дата принятия: 28 июля 2014г.
Дело №2-331/2014
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
о прекращении производства по делу
28 июля 2014 года г.Шагонар
Улуг-Хемский районный суд Республики Тыва в составе председательствующего Кандаурова Э.Н., при секретаре Достай-оол А.В., с участием заместителя прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва Сарыглар О.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей городского поселения г.Шагонар в лице главы поселения Дамчай М.М. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей городского поселения г.Шагонар от 05.07.2013 № 16 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда,
у с т а н о в и л:
прокурор Улуг-Хемского района Республики Тыва в порядке ст. 45 ГПК РФ обратился в суд в интересах муниципального образования к Хуралу представителей городского поселения г Шагонар в лице главы Дамчай М.М. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей городского поселения г. Шагонар от 05.07.2013 № 16 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
В обоснование искового заявления указано на то, что решением Хурала представителей городского поселения г Шагонар Улуг-Хемского района № 16 от 05.07.2013 внесены изменения и дополнения в Устав городского поселения г Шагонар Улуг-Хемского района. В соответствии с требованием законодательства указанное решение было обнародовано в общественных местах на территории городского поселения.
Однако, в нарушение норм Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» главой городского поселения не приняты меры по государственной регистрации правового акта—решения Хурала представителей городского поселения г.Шагонар, выразившееся в непредставлении сведений об источнике и о дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей № 16 от 05.07.2013 о внесении изменений и дополнений в Устав городского поселения г.Шагонар в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва. При проведении прокуратурой Улуг-Хемского района сверки с Управлением Министерства юстиции по Республике Тыва по состоянию на 23.06.2014 установлено, что решение Хурала представителей № 16 от 05.07.2013 в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта РФ не включен, в связи с тем, что оно не вступило в законную силу. Отсутствие в государственном реестре уставов муниципальных образований сведения о регистрации решения Хурала представителей городского поселения г.Шагонар влечет недействительность решения представительного органа. При таких обстоятельствах сам Устав сельского поселения г Шагонар содержит противоречия федеральному закону, что влечет нарушение прав, интересов неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования на осуществление местного самоуправления, гарантированные Конституцией РФ. Просит суд обязать Хурал представителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района в лице главы поселения г. Шагонар Дамчай М.М. устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей городского поселения г. Шагонар от 05.07.2013 № 16 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда.
В судебном заседании от главы-председателя Хурала представителей городского поселения г.Шагонар Улуг-Хемского района Дамчай М.М. поступило заявление об устранении нарушений норм законодательства о регистрации уставов муниципальных образований, с приложением копии сведения об обнародовании решения муниципального правового акта о внесении изменений в Устав муниципального образования, где имеется дата регистрации 14.07.2014 года в Управлении Министерства юстиции РФ по РТ.
Заместителем прокурора района Сарыглар О.А. подано ходатайство о прекращении производства по делу в связи с отказом от заявления, поскольку Хуралом представителей городского поселения г.Шагонар нарушения законодательства устранены в добровольном порядке.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Право истца отказа от иска предусмотрено ст. 39 ГПК РФ.
Согласно ч.2 ст. 45 ГПК РФ прокурор, подавший заявление, пользуется всеми процессуальными правами и несет все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов. В случае отказа прокурора от заявления, поданного в защиту законных интересов другого лица, рассмотрение дела по существу продолжается, если это лицо или его законный представитель не заявит об отказе от иска. При отказе истца от иска суд прекращает производство по делу, если это не противоречит закону или не нарушает права и законные интересы других лиц.
Поскольку судом установлено, что на день рассмотрения дела Хурал представителей городского поселения г.Шагонар в добровольном порядке исполнил требование прокурора, и представленными документами подтверждается устранение нарушений требований законодательства, то суд принимает отказ от заявления, учитывая, что это не противоречит закону, не нарушает прав и интересов иных лиц.
Согласно ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Суд разъясняет последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, согласно которой в случае отказа от иска повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Руководствуясь ст.173, абз.4 ст. 220 и ст. 221 ГПК РФ, суд
о п р е д е л и л :
производство по делу по иску прокурора Улуг-Хемского района Республики Тыва в интересах муниципального образования к Хуралу представителей городского поселения г Шагонар в лице главы поселения г.Шагонар Дамчай М.М. об обязании устранить нарушение Федерального закона от 21.07.2005 № 97-ФЗ «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» путем направления в Управление Министерства юстиции по Республике Тыва сведения об источнике и дате официального опубликования (обнародования) решения Хурала представителей городского поселения г. Шагонар от 05.07.2013 № 16 для включения указанных сведений в государственный реестр уставов муниципальных образований субъекта Российской Федерации в течение 10 дней со дня вступления в силу решения суда, прекратить в связи с отказом от заявления.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Тыва через Улуг-Хемский районный суд в течение 15 дней.
Председательствующий Э.Н.Кандауров
