Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Дело №5-158
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 февраля 2014 года г. Мурманск
Судья Октябрьского районного суда г. Мурманска Макарова И.С., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица директора МАУО «***» Якшиной Н.С по ч.1 ст. 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
УСТАНОВИЛ:
В Октябрьский районный суд г. Мурманска из Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Мурманской области поступил административный материал в отношении должностного лица директора МАУО «***» Якшиной Н.С для привлечения к административной ответственности по части 1 статьи 14.43 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
Районный суд рассматривает дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1, 2 ст. 23.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях только в том случае, если по делу проводилось административное расследование.
Из представленного материала следует, что административное расследование в отношении Якшиной Н.С. не проводилось.
Суть административного расследования и порядок его проведения раскрыты в статье 28.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Изучив представленные материалы и, исходя из смысла указанной статьи, судья находит, что фактически административное расследование в отношении Якшиной Н.С. не проводилось, поскольку административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на установление всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление.
Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В материалах дела имеются протокол об административном правонарушении, копия приказа о назначении Якшиной Н.С., копия постановления о назначении Якшиной Н.С., копия протокола осмотра от Дата , копия меню, копия приказа о проведении санитарно-эпидемиологического расследования, копия Устава МАУО «***», копия выписки из ЕГРЮЛ.
Однако данные документы не могут быть приняты судом в качестве подтверждения проведения административного расследования, поскольку их приобщение к материалу носит стандартный характер, и не требует значительных временных затрат. В материале отсутствуют пояснения свидетелей, экспертиза и так далее.
Таким образом, рассмотрение данного административного дела не относится к компетенции районного судьи, поэтому при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье.
В части первой статьи 29.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения.
Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность.
Как следует из протокола об административном правонарушении, местом совершения данного правонарушения является место нахождение производственных цехов по адресу: г. Мурманск, Адрес***
Следовательно, в соответствии с пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указанный административный материал подлежит направлению по подведомственности мировому судье судебного участка №*** Ленинского судебного района г. Мурманска.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, пунктом 5 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении должностного лица директора МАУО «***» Якшиной Н.С мировому судье судебного участка №*** Ленинского судебного района г. Мурманска по подведомственности.
Судья - И.С. Макарова
