Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Дело № 13-24
28 февраля 2014 года с.Холмогоры
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
Холмогорский районный суд Архангельской области в составе председательствующего Лощевской Е.А., при секретаре Шатовой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании обеспечить беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения без взимания платы,
УСТАНОВИЛ:
Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» (далее по тексту Агентство) о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании обеспечить беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения без взимания платы.
В обоснование требований указывает, что решением Октябрьского районного суда от 25.07.2013г. на них возложена обязанность в срок до 31 декабря 2014 года обеспечить беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Копачево - Ичково - Ступино через реку Северная Двина без взимания платы. В соответствие с Постановлением правительства Архангельской области от 29.07.2013 № 342-п утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и перечень ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, автомобильная дорога общего пользования регионального значения Копачево-Ичково-Ступино в Перечне отсутствует, в связи с чем Агентство не вправе осуществлять в отношении данной переправы дорожгную деятельность, в том числе обеспечивать беспрепятственный проезд через реку без взимания платы в летний период, в связи с чем прояст прекратить исполнительное производство по основаниям предусмотренным п.1 ст. 417 ГК РФ.
Заявитель в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежаще.
Участвующий в деле заместитель прокурора <адрес> Архангельской области К.Е.В. с заявленными требованиями не согласился.
Заинтересованное лицо судебный пристав-исполнитель ОСП по <адрес> о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще, ходатайствовала о рассмотрении дела в их отсутствие.
Неявка сторон в судебное заседание в силу статьи 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не является препятствием к рассмотрению данного заявления, в связи с чем, суд находит рассмотреть дело в отсутствие участников процесса. Надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела.
Заслушав мнение заместителя прокурора <адрес> Архангельской области К.Е.В., исследовав письменные материалы дела суд не находит оснований для удовлетворения требований на основании следующего.
Решением Октябрьского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ иск прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании обеспечить беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения без взимания платы, удовлетворен. Судом постановлено:
«Обязать Государственное казенное учреждение Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» в срок по ДД.ММ.ГГГГ обеспечить беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Копачево - Ичково - Ступино через реку Северная Двина без взимания платы».
Согласно части 1 статьи 439 ГПК РФ исполнительное производство прекращается судом в случаях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
В соответствие с п.2 ч.1 ст.43 ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство прекращается судом в случаях утраты возможности исполнения исполнительного документа, обязывающего должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий).
По смыслу приведенной нормы права, утрата возможности исполнения исполнительного документа, являющаяся основанием для прекращения исполнительного производства, должна носить объективный характер и не может определяться причинами, зависящими от должника. Прекращение исполнительного производства по указанному основанию возможно в случае, когда возможность исполнения требования исполнительного документа имелась, но впоследствии такая возможность была утрачена.
Таким образом, основания прекращения исполнительного производства носят объективно неустранимый характер и свидетельствуют о невозможности или безрезультатности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что в соответствие с Постановлением правительства Архангельской области от 29.07.2013 № 342-п утвержден перечень автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области и перечень ледовых переправ, не вошедших в протяженность автомобильных дорог общего пользования регионального значения Архангельской области, автомобильная дорога общего пользования регионального значения Копачево-Ичково-Ступино в Перечне отсутствует, в связи с чем, Агентство не вправе осуществлять в отношении данной переправы дорожную деятельность, в том числе обеспечивать беспрепятственный проезд через реку без взимания платы в летний период.
Суд полагает, что данное основание обязанность, установленную решением суда от 25.07.2013г. не отменяет.
Решение суда до настоящего времени не исполнено, возможность исполнения решения суда не утрачена, неисполнение решения суда влечет нарушение прав неопределенного круга лиц на беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения Копачево - Ичково - Ступино через реку Северная Двина.
Положения ст. 417 ГК РФ к данным правоотношениям применены быть не могут, поскольку, в соответствие с ч.2 ст. 307 ГК РФ обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.
Тогда как решением Октябрьского районного суда <адрес> на ответчика возложена обязанность, предусмотренная ст.206 ГПК РФ.
Кроме того, в соответствие со ст. 13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
Однако данные обстоятельства не препятствую обращению должника о замене стороны в исполнительном производстве по основаниям, предусмотренным ст. 44 Гражданского процессуального кодекса РФ, ст. 52 ФЗ "Об исполнительном производстве", в соответствие с которой в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении, суд допускает замену этой стороны ее правопреемником, которое возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Руководствуясь статьей 43 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», ст.439, 440 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
О П Р Е Д Е Л И Л:
Заявление Государственного казенного учреждения Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» о прекращении исполнительного производства, возбужденного на основании решения Октябрьского районного суда <адрес> по гражданскому делу по иску прокурора <адрес> Архангельской области в интересах неопределенного круга лиц к Государственному казенному учреждению Архангельской области «Дорожное агентство «Архангельскавтодор» об обязании обеспечить беспрепятственный проезд по автомобильной дороге общего пользования регионального значения без взимания платы, оставить без удовлетворения.
Определение может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Холмогорский районный суд Архангельской области в течение пятнадцати дней.
Судья Е.А.Лощевская
