Дата принятия: 28 февраля 2014г.
Дело №2-94/2014
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 февраля 2014 года п.г.т. Пряжа
Пряжинский районный суд Республики Карелия в составе председательствующего судьи Михеевой С.А., при секретаре Нестеровой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Гравовой Е. Л. о признании незаконным отказа администрации Пряжинского национального муниципального района в предоставлении земельного участка, понуждении представить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства,
у с т а н о в и л:
Гравова Е.Л. обратилась в суд с заявлением об оспаривании отказа администрации Пряжинского национального муниципального района в предоставлении ей земельного участка, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ и возложении обязанности предоставить ей в первоочередном порядке земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства, в порядке предусмотренном ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, за исключением положений, касающихся необходимости проведения аукциона, по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ г., указав, что она является инвалидом первой группы и, в соответствии с Федеральным законом "О социальной защите инвалидов в РФ" имеет право на первоочередное получение земельного участка. Ее заявление от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении указанного выше земельного участка для индивидуального жилищного строительства оставлено администрацией Пряжинского национального муниципального района без удовлетворения со ссылкой на отсутствие сформированных земельных участков на территории <адрес> Заявитель считает данный отказ незаконным, поскольку администрацией не доказано отсутствие свободного от прав третьих лиц земельного участка, кроме того, она, как инвалид, имеет первоочередное право на получение земельного участка.
Заявитель Гравова Е.Л. в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена надлежащим образом, направила в суд своего представителя.
Представитель заявителя Трифонов П.А., действующий на основании доверенности, в судебном заседании заявленные требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в заявлении.
Представитель заинтересованного лица администрации Пряжинского национального муниципального района Гомза В.О., действующий на основании доверенности, возражал относительно заявленных Гравовой Е.Л. требований, указал, что поскольку на момент обращения Гравовой Е.Л. в орган местного самоуправления, судьба земельного участка с кадастровым номером № на основании постановления Администрации Пряжинского национального муниципального района от ДД.ММ.ГГГГ, которым в отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> было принято решение о проведении торгов, была определена, то оснований для удовлетворения заявления не имеется.
Суд, заслушав представителя заявителя, представителя заинтересованного лица, исследовав письменные материалы дела, считает нужным оставить заявление Гравовой Е.Л. без рассмотрения по следующим основаниям.
Гравовой Е.Л. заявлено требование о признании незаконными отказа Администрации Пряжинского национального муниципального района в предоставлении ей земельного участка, оформленного письмом от ДД.ММ.ГГГГ и письмом от ДД.ММ.ГГГГ в порядке, установленном главой 25 «Производство по делам об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» подраздела III раздела II Гражданского процессуального кодекса РФ в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений.
Между тем, помимо требования о признании незаконными отказа в предоставлении земельного участка, заявителем также заявлено требование о возложении обязанности предоставить ей в первоочередном порядке земельный участок с кадастровым номером № площадью 1300 кв.м. по адресу: <адрес> в аренду для индивидуального жилищного строительства, в порядке предусмотренном ст. 30.1 Земельного кодекса РФ, за исключением положений, касающихся необходимости проведения аукциона. Таким образом, Гравовой Е.Л. фактически ставится на обсуждение вопрос о ее правах на земельный участок с кадастровым номером 10:21:0090101:63, что свидетельствует о наличии в данном случае спора о праве.
Судопроизводство же по делам, возникающим из публичных правоотношений, не предполагает наличие какого-либо спора о праве. При рассмотрении дела в порядке главы 25 ГПК РФ никакое субъективное право не оспаривается и не защищается. Изложенное не позволяет рассмотреть требования заявителей в порядке, предусмотренном главой 25 ГПК РФ.
Поскольку подраздел III ГПК РФ не содержит специальной нормы, регламентирующей действия суда в случае выявления спора о праве в ходе рассмотрения дела по правилам главы 25 ГПК РФ, суд на основании ч. 4 ст. 1 ГПК РФ считает возможным применить в данном случае норму, регулирующую сходные отношения в особом производстве, а именно ч. 3 ст. 263 ГПК РФ.
В соответствии с п.3 ст.263 ГПК РФ в случае, если при подаче заявления или рассмотрении дела в порядке особого производства устанавливается наличие спора о праве, подведомственного суду, суд выносит определение об оставлении заявления без рассмотрения, в котором разъясняет заявителю и другим заинтересованным лицам их право разрешить спор в порядке искового производства.
Учитывая, что из заявленных требований и представленных документов усматривается наличие спора о праве, подлежащего рассмотрению в порядке искового производства, суд считает нужным оставить заявление Гравовой Е. Л. без рассмотрения.
Руководствуясь п.4 ст.1, ст.ст.224, 247, 263 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление Гравовой Е. Л. о признании незаконным отказа администрации Пряжинского национального муниципального района в предоставлении земельного участка, понуждении представить земельный участок в аренду для индивидуального жилищного строительства оставить без рассмотрения.
Разъяснить Гравовой Е. Л., что она имеет право обратиться за разрешением спора в суд в порядке искового производства с соблюдением правил подсудности рассмотрения гражданских дел.
Определение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Карелия через Пряжинский районный суд Республики Карелия в течение 15 дней.
Судья С.А. Михеева
