Дата принятия: 28 августа 2014г.
5-81/14
О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
28 августа 2014 года г. Шарья
Судья Шарьинского районного суда Пантюхов О.А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении должностного лица Ч.М.Н., привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ,
установил:
Начальник отдела ГИБДД МО МВД России «Шарьинский» Л.А.В. в Шарьинский районный суд направил протокол об административном правонарушении и другие материалы (без нумерации и описи) в отношении должностного лица Ч.М.Н. по обвинению в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в том числе, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ., вынесенное государственным инспектором дорожного надзора ОГИБДД МО МВД России «Шарьинский» К.С.А. Мотивировка необходимости назначения административного расследования по делу в определении отсутствует.
Статьёй 19.5 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль). По объекту посягательства данное нарушение относится к категории нарушений против порядка управления.
Частью 1 статьи 28.7. КоАП РФ предусмотрены основания к проведению административного расследования. Оснований к проведению административного расследования в области порядка управления не предусмотрено.
Более того, как указано в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе, путём проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.
В данном случае определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принято необоснованно и формально.
Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ, в соответствии со ст. 23.1. КоАП РФ подлежат рассмотрению мировым судьёй.
Установив, что административное расследование назначено необоснованно (фактически не проводилось), судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ.
С учётом вышеизложенного оснований для принятия дела к производству судьёй районного суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4. КоАП РФ, судья
определил:
Передать протокол об административном правонарушении № _________ по ч. 1 ст. 19.5. КоАП РФ в отношении должностного лица Ч.М.Н. на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 25 г. Шарьи и Шарьинского района Костромской области.
Судья
