Определение от 28 августа 2014 года

    Дело № 5-40-2014
 
                                                             О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    г. Льгов                                                                                              28 августа 2014 года
 
    Судья Льговского районного суда Курской области                      Коростелева Н.А.,
 
    с участием государственного инспектора г.Льгова, Льговского и Конышевского районов по пожарному надзору                                                                        Алфимова Ю.Н.,
 
    представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности
 
                                                                                                                   Симоненкова В.Н.
 
    рассмотрев материалы административного дела в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения культуры «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Льговского района Курской области по ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
УСТАНОВИЛ:
 
    Юридическое лицо МКУК «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Льговского района Курской области нарушило требования пожарной безопасности, предусмотренные Правилами пожарной безопасности в РФ.
 
    В ходе проверки, проведенной 22 августа 2014 года государственным инспектором г.Льгова, Льговского и Конышевского районам УНД ГУ МЧС России по Курской области, в помещении Речицкого клуба досуга, филиала МКУК «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Льговского района Курской области были установлены нарушения Правил пожарной безопасности в РФ, которые создают угрозу жизни и здоровью людей, а именно - в здании Речицкого клуба досуга, филиала МКУК «Борисовский ЦСДК» Льговского района эксплуатируются светильники со снятыми колпаками, предусмотренными конструкцией светильника. (осн. п. 42 Правила противопожарного режима в РФ); система автоматической пожарной сигнализации, система оповещения людей о пожаре находится в неисправном состоянии. ( осн.п.61. Правила противопожарного режима в РФ) ; отсутствует план эвакуации людей в случае возникновения пожара. (осн. п. 7. Правила противопожарного режима в РФ); на путях эвакуации допускается отделка стен с применением горючих материалов ( масляная краска). (осн. п. 4.3.2. СП 1.13130.2009) ; нет в наличии инструкции для персонала о правилах эксплуатации приёмно-контрольных приборов систем пожарной автоматики ( п. 64 Правила противопожарного режима в РФ; не проведена проверка огнетушителей (осн.таб. № 2 НПБЬ 166-97) ; помещение киноаппаратной, кабинет заведующего, фойе не оборудованы системой АСПС. (осн. п. А10 таблица А1 п. 7.1 СП 5.13130.2009) и     системой СОУЭ. (осн. ч.7 таблица 2 п. 6 СП 3.13130.2009); не заключен договор на ТО и Р систем АСПС и СОУЭ (осн. ч.7 таблица 2 п. 6 СП 3.13130.2009) ; не произведена огнезащитная обработка сгораемых конструкций чердачных помещений (осн. ч.7 таблица 2 п. 6 СП 3.13130.2009); здание не дооборудовано знаками пожарной безопасности (осн. п. 33 Правила противопожарного режима в РФ) ; для отопления здания Речицкого клуба используется самодельный электронагревательный прибор (осн.п.42 Правила противопожарного режима в РФ).
 
    По фактам выявленных нарушений был составлен акт проверки от 22 августа 2014 года, выдано предписание по их устранению.
 
    22 августа 2014 года был составлен протокол об административном правонарушении о нарушении требований Правил пожарной безопасности, за нарушение которых предусмотрена ответственность по ст. 20.4 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.
 
    Государственный инспектор г.Льгова, Льговского и Конышевского районов по пожарному надзору Алфимов Ю.Н. в судебном заседании пояснил, что 22 августа 2014 года в помещении Речицкого клуба досуга, филиала МКУК «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Льговского района Курской области была проведена проверка соблюдения пожарной безопасности, в ходе которой были выявлены нарушения Правил пожарной безопасности, о чем составлен акт и протокол об административном правонарушении. В связи с тем, что МКУК «Борисовский ЦСДК» ранее совершило административные правонарушения, предусмотренные ч.3, ч.4 ст. 20.4 КРФ о АП, и в соответствии с постановлением № 08-01-72-03-12 от 29.03.2012 года было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200000 рублей, Алфимов Ю.Н. полагал, что в действиях Речицкого клуба досуга филиала МКУК «Борисовский ЦСДК» Льговского района Курской области, усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 3 и 4 ст. 20.4 Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    Представитель юридического лица МКУК «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Симоненков В.Н. вину признал, пояснив суду, что указанные нарушения, ввиду отсутствия финансирования, действительно имеют место.
 
    Факт совершения правонарушения подтверждается актом проверки соблюдения требований пожарной безопасности (л.д.20-22), протоколом об административном правонарушении ( л.д.41-43), объяснением Симоненкова В.Н. ( л.д.44).
 
    Вместе с тем, суд не может согласиться с доводами представителя государственного органа, привлекающего к административной ответственности о наличии в действиях МКУК «Борисовский центральный сельский Дом культуры» состава административного правонарушения, предусмотренного ст.20.4 ч.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по следующим основаниям.
 
    Из представленных суду материалов следует, что постановлением главного государственного инспектора г.Льгова, Льговского и Конышевского районов по пожарному надзору от 29.03.2012 года юридическое лицо МКУК «Борисовский ЦСДК» Льговского района Курской области, было привлечено к административной ответственности в виде штрафа в размере 200000 рублей.
 
    Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Льговскому району УФССП России по Курской области от 31.05.2012 года исполнительное производство по взысканию штрафа с МКУК «Борисовский ЦСДК» было окончено в связи с невозможностью взыскания.
 
    В соответствии со ст.4.6 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, в связи с чем, нет оснований считать, что МКУК «Борисовский ЦСДК» на момент совершения правонарушения - 22.08.2014 г., являлся юридическим лицом, подвергавшимся ранее административному наказанию.
 
    В соответствии с п.2 ч.2 ст.29.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении выносится определение о передаче дела на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что рассмотрение дела не относится к компетенции рассмотревших его судьи, органа, должностного лица.
 
    В соответствии со ст.23.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, органы, осуществляющие федеральный государственный пожарный
 
    надзор, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 6.24, 6.25, 8.32, 11.16, 20.4 настоящего Кодекса.
 
    Судьями районных судов, рассматриваются дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.38, 7.13 - 7.16, 14.57, 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьями 20.1 - 20.3, 20.18, 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( ст.23.1 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также в соответствии со ст.3.12 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, по делам об административных правонарушениях, за которые предусмотрена ответственность в виде административного приостановления деятельности.
 
    Административное наказание в виде административного приостановления деятельности предусмотрено только санкциями ч.5 и ч.6.1 ст.20.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
 
    В связи с изложенным, административное дело в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения культуры «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Льговского района Курской области подлежит передаче на рассмотрение по подведомственности Государственному инспектору г.Льгова, Льговского и Конышевского районов УНД Главного управления МЧС России по Курской области, т.к. рассмотрение дела не относится к компетенции судьи Льговского районного суда Курской области.
 
    Руководствуясь ст.29.9 Кодекса РФ об административных правонарушениях,
 
                                                        О П Р Е Д Е Л И Л :
 
    Административное дело в отношении юридического лица Муниципального казенного учреждения культуры «Борисовский центральный сельский Дом культуры» Льговского района Курской области передать на рассмотрение по подведомственности Государственному инспектору г.Льгова, Льговского и Конышевского районов УНД Главного управления МЧС России по Курской области.
 
    Определение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курского областного суда через Льговский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
 
    Судья                                                                                                     Коростелева Н.А.