Дата принятия: 28 апреля 2014г.
дело №
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 апреля 2014 года пос. Волот
Солецкий районный суд Новгородской области в составе:
судьи Аброськиной Г.А.,
при секретаре Королевой А.А.,
с участием заместителя прокурора Волотовского района Петрова С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации ......... муниципального района о возложении обязанности в срок до 01.07.2014 года организовать надлежащим образом освещение в пос. ......... Новгородской области, а именно провести ремонт светильником уличного освещения:
на световых опорах у дома №24 и напротив дома №3 на ул. 8-е Марта;
на световых опорах у дома №17, на световых опорах расположенных подряд у дома №29 и у дома №33 на улице Октябрьская,
У С Т А Н О В И Л:
Прокурор в своем заявлении в суд просит обязать Администрацию ......... муниципального района в срок до 01.07.2014 организовать надлежащим образом освещение в пос. ......... Новгородской области, а именно провести ремонт светильником уличного освещения:
на световых опорах у дома №24 и напротив дома №3 на ул. 8-е Марта;
на световых опорах у дома №17, на световых опорах расположенных подряд у дома №29 и у дома №33 на улице Октябрьская при этом ссылаясь на следующее.
Прокуратурой Волотовского района проведена проверка исполнения Администрацией ......... муниципального района Новгородской области требований Федерального закона от 06.10.2003 № 131 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму».
Согласно ст. 12 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признается и гарантируется местное самоуправление. Местное самоуправление в пределах своих полномочий самостоятельно.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 6.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее по тексту Федеральный закон № 131-ФЗ) местное самоуправление составляет одну из основ конституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируется и осуществляется на всей территории Российской Федерации.
Местное самоуправление на основании ч. 1 ст. 10 Федерального закона № 131-ФЗ осуществляется на всей территории Российской Федерации в городских, сельских поселения, муниципальных районах, городских округах и внутригородских территориях городов федерального значения.
В статье 14 Федерального закона № 131-ФЗ определен круг вопросов местного значения, к которому в соответствии с п. 21. ч. 1 указанной статьи относится организация освещения улиц поселения.
Решением Совета депутатов сельского поселения ......... от 14.03.2013 года №176 «О передаче к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения .........» и решению Думы ......... муниципального района от 27.03.2012 года № 216 «О приеме к осуществлению части полномочий по решению вопросов местного значения сельского поселения .........» полномочие по освещению улиц с 01.06.2013 года переданы на исполнение Администрации ......... муниципального района.
В ходе проведенной 05 марта 2014 года проверки установлено, что освещение в пос. ......... организовано ненадлежащим образом. Так, в ходе проверки ул. 8-е марта пос. ......... установлено, что протяженность улицы составляет 596 метров. На улице всего имеется 11 световых опор, при этом, на световых опорах у дома №24 и напротив дома №3 отсутствует освещение( светильник имеется, не горит свет).
На улице Октябрьская имеется 12 световых опор, протяженность улицы составляет 830 метров. При этом, на световой опоре у дома №17 отсутствует освещение( имеется светильник, не горит свет), а также на световых опорах, расположенных подряд у дома №29 и у дома №33 имеются светильники, но не горит свет.
Согласно п. 7.44 Строительных норм и правил (СНиП) 23-05095 «Естественное и искусственное освещение», введенных в действие постановлением Минстроя РФ от 02.08.1995 № 18-78 на улицах и дорогах при нормируемых величинах средней яркости 0,3 кд/м или средней освещенности 4 лк и не менее, на пешеходных мостиках, автостоянках, пешеходных аллеях и дорогах, внутренних, служебно-хозяйственных и пожарных проездах, а также на улицах дорогах сельских поселений частичное или полное отключение освещения в ночное время не допускается,
Государственным стандартом ГОСТ Р 50597-93 «Автомобильные дороги улицы» Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения», утвержденному и введенному в действие постановлением Госстандарта России от 11.10.1993 № 221 (далее по тексту ГОСТ Р 50597-93), установлен перечень и допустимые по условиям обеспечения безопасности дорожного движения предельные значения показателей эксплуатационного состояния автомобильных дорог, улиц и дорог городов и других населенных пунктов, также организация дорожного движения. Все требования стандарта являются обязательными и направлены обеспечение безопасности дорожного движения, сохранения жизнь здоровья и имущества населения.
Установленные стандартом требования должны обеспечиваться организациями, в ведении которых находятся автомобильные дороги, а также улицы и дороги городов и других населенных пунктов (раздел Д 50597-93).
Разделом 4.6 ГОСТ Р 50597-93 установлены требования к наружному освещению улиц и дорог.
Так, согласно п. 4.6.1. ГОСТ Р 50597-93 включение наружных осветительных установок следует проводить в вечерние сумерки при снижении естественной освещенности до 20 лк, а отключение в утренние сумерки при. естественной освещенности до 10 лк.
Доля действующих светильников, работающих в вечернем и ночном режимах, должна составлять не менее 95 %. При этом не допускается расположение неработающих светильников подряд один за другим (п. 4.6.3 ГОСТ Р 50597-93).
Отсутствие надлежащего освещения в темное время суток причиняет значительные неудобства гражданам, создает угрозу причинения вреда их здоровью и жизни, затрудняет работу специализированных служб и ведомств, осуществляющих обслуживание граждан, в том числе правоохранительных органов и медицинских служб, а также создает благоприятные условия для.
преступной и террористической деятельности.
Согласно п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ органы местного самоуправления поселения участвуют в профилактике терроризма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма в границах поселения.
В силу ч. 4 ст. 3 и ч. 3 ст. 5 Федерального закона от 06.03.2006 № 35-ФЗ «О противодействии терроризму» органы местного самоуправления в пределах своих полномочий осуществляют деятельность по противодействию терроризму, которая заключается, кроме того, в предупреждении терроризма, в том числе в выявлении и последующем устранении причин и условий, способствующих совершению террористических актов.
Бездействие Администрации ......... муниципального района по организации освещения улиц нарушает не только права и законные интересы граждан, служит причиной не достижения основных целей и задач деятельности органов местного самоуправления.
В подготовительной части судебного заседания прокурор заявил ходатайство о прекращении производства по делу, в связи с тем, что Администрация ......... муниципального района в добровольном порядке удовлетворила заявленные прокурором требования.
В силу ч.1 ст. 220 ГПК РФ судья прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Прокурор Волотовского района отказался от иска. Суд принимает указанный отказ от иска и прекращает производство по делу.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.173,220 ГПК РФ, суд
Определил:
Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Волотовского района в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к Администрации ......... муниципального района о возложении обязанности в срок до 01.07.2014 года организовать надлежащим образом освещение в пос. ......... Новгородской области, а именно провести ремонт светильником уличного освещения:
на световых опорах у дома №24 и напротив дома №3 на ул. 8-е Марта;
на световых опорах у дома №17, на световых опорах расположенных подряд у дома №29 и у дома №33 на улице Октябрьская, в связи с отказом прокурора от иска.
В соответствии со ст. 221 ГПК РФ повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
Определение может быть обжаловано в Новгородский областной суд в течение 15 дней со дня провозглашения.
Судья:
