Определение от 28 апреля 2014 года

ОПРЕДЕЛЕНИЕ
 
    28 апреля 2014 года пос. Арсеньево
 
    Одоевский районный суд Тульской области в составе:
 
    председательствующего Валицкой Л.В.,
 
    при секретаре Телышевой М.А.,
 
    с участием помощника прокурора Арсеньевского района Карловой О.А.,
 
    рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда заявление администрации муниципального образования Арсеньевский район об отсрочке исполнения решения Одоевского райсуда Тульской области от 14.10.2010 года,
 
установил:
 
    решением Одоевского райсуда Тульской области от 14 октября 2010 года удовлетворены исковые требования прокурора Арсеньевской района в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования Арсеньевский район. Согласно решению суда на администрацию муниципального образования Арсеньевский район возложена обязанность содержать место погребения - межпоселенченское общественное кладбище в с. Нивны Арсеньевского района Тульской области в соответствии с требованиями ФЗ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», получив заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, определив границы места погребения и его площадь с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду. Решение Одоевского районного суда от 14 октября 2010 года вступило в законную силу 26.10.2010 года. Исполнительный лист был предъявлен к исполнению в Отдел судебных приставов Арсеньевского района. На основании исполнительного листа в отношении должника администрации муниципального образования Арсеньевский район судебным приставом-исполнителем ОСП Арсеньевского района возбуждено исполнительное производство 02.08.2012 года №6125/12/02/71. 13.02.2013 года исполнительное производство было окончено по основаниям, предусмотренным пп1 п.1 ст. 47, ст. 6, ст. 14 ФЗ «Об исполнительном производстве». 29.04.2013 года постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП Арсеньевского района постановление об окончании исполнительного производства от 13.02.2013 года было отменено на основании проверки, проводимой прокуратурой Арсеньевского района, в ходе которой было выявлено, что данное решение суда исполнено не в полном объеме ( не получены заключения экологической и санитарно - эпидемиологических экспертиз с учетом гидрогеологических характеристик особенностей рельефа местности, состава грунтов предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду, и исполнительное производство № 6125/12/02/71 возобновлено. 21 мая 2013 года должник администрация муниципального образования Арсеньевский район обратилось в суд о предоставлении отсрочки исполнения решения суда. Определением Одоевского районного суда от 21 мая 2013 года должнику предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 14.10.2010 года до 01.10.2013 года. 07 апреля 2014 года администрация муниципального образования Арсеньевский район вновь обратилась в суд с заявлением об отсрочке исполнения решения суда от 14.10.2010 года до 31.12.2014 года. В обоснование заявления указала, что по состоянию на 04.04.2014 года решение исполнено не в полном объеме, а именно: не получены заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, определив границы места погребения и его площадь с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду. Перечисленные требования исполнительного документа администрацией муниципального образования Арсеньевский район в настоящее время не могут быть исполнены по следующим причинам. Работы, связанные с получением заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, определением границы места погребения и его площади с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности могут быть выполнены по возмездным договорам оказания услуг, которые заключаются в порядке, предусмотренном действующим бюджетным законодательством на торгах. В соответствии с бюджетной сметой на 2014 год по администрации муниципального образования Арсеньевский район расходы по финансированию организации и содержания мест захоронения составляют 200 тыс. рублей. Таким образом, бюджет муниципального образования Арсеньевский район предусматривает конкретный объем финансирования указанных работ, однако для проведения торгов и заключения договоров на их выполнение требуется дополнительный срок. Указанные обстоятельства затрудняют исполнение решение Одоевского районного суда Тульской области от 14.10.2012 года.
 
    В судебном заседании представитель по доверенности администрации муниципального образования Арсеньевский район Баранов А.В.. поддержал заявление и просил его удовлетворить.
 
    Представитель ОСП Арсеньевского района Тульской области в судебное заседание не явился, в заявлении просил о рассмотрении заявления в его отсутствие.
 
    Выслушав объяснения представителя администрации МО Арсеньевский район Баранова А.В., исследовав письменные доказательства, заслушав мнение помощника прокурора Арсеньевского района Карловой О.А., полагавшей необходимым удовлетворить заявление, суд приходит к выводу об обоснованности заявленного заявления о предоставлении отсрочки исполнения решения Одоевского районного суда Тульской области от 14.10.2010 года и его удовлетворении.
 
    Согласно ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Право на обращение в суд взыскателя, должника, судебного пристава с заявлением об отсрочке, рассрочке исполнения судебного акта указано также в ст. 37 ФЗ "Об исполнительном производстве".
 
    В соответствии со ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
 
    Как следует из решения Одоевского районного суда Тульской области от 14.10.2010 года, на администрацию муниципального образования Арсеньевский район возложена обязанность содержать место погребения - межпоселенченское общественное кладбище в с. Нивны Арсеньевского района Тульской области в соответствии с требованиями ФЗ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле», получив заключения экологической и санитарно-эпидемиологической экспертизы, определив границы места погребения и его площадь с учетом гидрогеологических характеристик, особенностей рельефа местности, состава грунтов, предельно допустимых экологических нагрузок на окружающую среду. Определением Одоевского районного суда от 21 мая 2013 года должнику предоставлялась отсрочка исполнения решения суда до 01.10.2013 года.
 
    Решение сторонами не обжаловалось, вступило в законную силу и подлежит исполнению.
 
    Как следует из представленных должником судудокументов, администрацией муниципального образования Арсеньевский район предпринимаются действия, направленные на исполнение решения Одоевского районного суда. По договору купли-продажи земельного участка от 21.10.2011 года администрацией на основании решения Собрания представителей муниципального образования Арсеньевский район от 27.01.2011 года №22/182 приобретен в муниципальную собственность земельный участок площадью 10,3 га в с. Нивны Арсеньевского района Тульской области для организации на территории муниципального образования Арсеньевский район межпоселенченского места захоронения, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 15.11.2011 года сделана запись регистрации № 71-71-16/022/2011-328 и выдано свидетельство о государственной регистрации права серии 71 – АГ № 706879 от 14.01.2013 года.
 
    Согласно бюджетной смете на 2014 год в бюджет муниципального образования заложена сумма в размере 200 тыс. рублей на организацию и содержание мест захоронения. Однако в связи с необходимость соблюдения процедуры подготовки и проведения экспертизы, так же заявки на размещение заказа, проведения торгов для установления подрядной организации, заключение договоров необходимы дополнительные временные ресурсы.
 
    С учетом изложенного суд считает, что администрацией муниципального образования Арсеньевский район представлены доказательства, подтверждающие невозможность исполнения решения суда от 14.10.2010 года и, исходя из фактических обстоятельств дела, полагает, что предоставление отсрочки исполнения решения суда будет способствовать исполнению судебного решения и отвечает требованиям разумности и справедливости.
 
    Учитывая баланс интересов сторон, исходя из принципа соразмерности, суд приходит к выводу, что разумным и справедливым будет предоставление администрации муниципального образования Арсеньевский район отсрочки исполнения решения Одоевского районного суда Тульской области от 14.10.2010 года до 31.12. 2014 года
 
    Руководствуясь ст.ст. 203, 434 ГПК РФ, суд
 
определил:
 
    предоставить администрации муниципального образования Арсеньевский район отсрочку исполнения решения Одоевского райсуда Тульской области от 14.10.2010 года в срок до 31.12. 2014 года.
 
    Определение может быть обжаловано в Тульский областной суд через Одоевский районный суд в течение 15 дней.
 
    Судья Валицкая Л.В.