Дата принятия: 28 апреля 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
28 апреля 2014 г. г. Барабинск, Новосибирской области
Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Е.В. Сафонова,
рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, возбужденного на основании постановления и.о. Барабинского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении начальника ЛО МВД России на станции Барабинск Мельникова Евгения Владимировича по факту совершенного правонарушения, предусмотренного ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ, по вопросу о принятии его к производству судьи,
УСТАНОВИЛ:
22.04.2014 г. в Барабинский районный суд Новосибирской области поступили материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника ЛО МВД России на станции Барабинск Мельникова Евгения Владимировича по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно ст. 29.1 КоАП РФ судья … при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет следующий вопрос … относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.
К компетенции судьи относятся административные дела по статьям, указанным в ст. 23.1 КоАП РФ, в перечне которых отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 7.30 КоАП РФ, в том числе п. 4.2 ст.7.30 КоАП РФ.
Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 23.66 КоАП РФ органы исполнительной власти, уполномоченные на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, рассматривают дела об административных правонарушениях, предусмотренных, в том числе, ст. 7.30 КоАП РФ.
Согласно п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 20 февраля 2006 г. N 94 "О федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд" уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд, за исключением полномочий по контролю в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг по государственному оборонному заказу, является Федеральная антимонопольная служба.
Пункт 3 ч. 2 ст. 23.66 КоАП РФ закрепляет за руководителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, уполномоченных на осуществление контроля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд, а также за их заместителями, полномочия по рассмотрению дел об административных правонарушениях от имени указанных органов.
Указанная позиция нашла свое отражение в Обзоре законодательства и судебной практики Верховного суда Российской Федерации за четвертый квартал 2008 г (утв. Постановлением Президиума ВС РФ от 25.03.2009 г., от 04.03.2009 г.).
На основании вышеизложенного, рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении начальника ЛО МВД России на станции Барабинск Мельникова Евгения Владимировича по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ не относится к компетенции судьи Барабинского районного суда Новосибирской области, так как подлежит рассмотрению должностным лицом территориального органа Федеральной антимонопольной службы, уполномоченным осуществлять контроль в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд.
Довод и.о. Барабинского транспортного прокурора Западно-Сибирской транспортной прокуратуры ФИО1 о том, что рассмотрение дела об административном правонарушении в отношении начальника ЛО МВД России на станции Барабинск Мельникова Е.В. по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ относится к компетенции судьи Барабинского районного суда Новосибирской области, в связи с тем, что по делу проведено административное расследование, является несостоятельным.
Согласно ч.3 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, … рассматриваются судьями районных судов.
Поскольку ст. 7.30 КоАП РФ не входит в перечень статей, указанных в ч.1 и 2 ст. 23.1 КоАП РФ, факт проведения административного расследования при производстве данного административного дела не имеет правового значения для определения подведомственности его рассмотрения.
Согласно п.5 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ, п. 3 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 24.03.2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ» при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела. Если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, к которой протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, то выносится определение … о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности.
На основании изложенного, материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника ЛО МВД России на станции Барабинск Мельникова Евгения Владимировича по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ подлежат передаче по подведомственности в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ул. Кирова, д.3, г. Новосибирск, 630011).
Руководствуясь ст. 29.4 КоАП РФ, судья
ОПРЕДЕЛИЛ:
Передать материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника ЛО МВД России на станции Барабинск Мельникова Евгения Владимировича по ч.4.2 ст. 7.30 КоАП РФ на рассмотрение по подведомственности в Управление Федеральной антимонопольной службы по Новосибирской области (ул. Кирова, д.3, г. Новосибирск, 630011).
Определение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня получения копии определения.
Судья Барабинского районного
суда Новосибирской области Е.В. Сафонова
