Определение от 27 января 2014 года

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е
 
    28 января 2014 года                             г. Дудинка
 
        Дудинский районный суд Красноярского края в составе:
 
    председательствующего судьи Меньщиковой Е.М.,
 
    при секретаре Ярошенко Л.А.,
 
    с участием представителя заявителя прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района Сердюка Е.А.,
 
        рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела № 2-167 по заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Карпешина С.В. в защиту прав и законных интересов муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, неопределенного круга лиц – населения муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район о признании недействующим и не подлежащим применению с 26.11.2013 года Постановления Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 26.11.2013 года № 02-0028П «Об осуществлении полномочий Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района»,
 
УСТАНОВИЛ:
 
        Прокурор Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района Карпешин С.В. обратился в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, неопределенного круга лиц – населения муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район о признании недействующим и не подлежащим применению с 26.11.2013 года Постановления Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 26.11.2013 года № 02-0028П «Об осуществлении полномочий Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района».
 
        В судебном заседании представитель заявителя прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района Сердюк Е.А. заявил отказ от исковых требований, просит о прекращении производства по делу в связи с тем, что до рассмотрения гражданского дела по существу нарушения устранены.
 
        Представитель заинтересованного лица Жулева Т.Г. в судебном заседании участия не принимала, о дне и времени слушания дела уведомлена надлежащим образом, ранее участвуя в судебном заседании против отказа заявителя от требований и прекращения производства по делу не возражала.
 
        Выслушав представителя заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
 
    Пунктом 4 статьи 27, пунктом 3 статьи 35 Федерального закона "О прокуратуре Российской Федерации" от 17 января 1992 года N 2202-1 закреплено право прокурора на обращение в суд с заявлением, если этого требует защита прав граждан и охраняемых законом интересов общества и государства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан, либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение.
 
    Согласно части 1 статьи 45 Гражданского процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
 
    Согласно пункту 25 указанного выше Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации при рассмотрении дела по существу суду надлежит выяснять:
 
    имеет ли орган (лицо) полномочия на принятие решения или совершение действия;
 
    соблюден ли порядок принятия решений, совершения действий органом или лицом в том случае, если такие требования установлены нормативными правовыми актами (форма, сроки, основания, процедура и т.п.). При этом следует иметь в виду, что о незаконности оспариваемых решений, действий (бездействия) свидетельствует лишь существенное несоблюдение установленного порядка;
 
    соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) требованиям закона и иного нормативного правового акта, регулирующих данные правоотношения.Основанием к удовлетворению заявления может служить нарушение требований законодательства хотя бы по одному из оснований, свидетельствующих о незаконности принятых решений, совершенных действий (бездействия).
 
    В соответствие со статьями 39, 173 ГПК РФ истец вправе отказаться от заявленных требований. Отказ принимается судом, если это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц. Согласно ст. 220 ГПК РФ производство по делу прекращается судом в случае, если истец отказался от заявленных требований и отказ принят судом.
 
        В соответствии с позицией Верховного Суда РФ, изложенной в Постановлении Пленума от 10.02.2009 N 2 "О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" по смыслу норм, закрепленных в главах 23 и 25 ГПК РФ, возможность принятия судом отказа от принятого к производству заявления по данной категории дел не исключается. При решении вопроса о допустимости принятия отказа от заявления с учетом положений части 2 статьи 39, статьи 173 ГПК РФ суду следует выяснять мотивы, по которым заявитель отказывается от своих требований, является ли такой отказ его свободным волеизъявлением, не противоречит ли он закону и не нарушает ли права и свободы заявителя, а также других лиц, интересы которых он представляет, понятны ли заявителю последствия принятия судом отказа от заявления.
 
    Представителю заявителя разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ.
 
    Учитывая, что данный отказ от исковых требований не нарушает интересы иных лиц, не противоречит закону, имеются основания для принятия отказа от исковых требований и прекращения производства по делу.
 
        На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 39, 173, 220, 221 ГПК РФ,
 
ОПРЕДЕЛИЛ:
 
        Принять от прокуратуры Таймырского Долгано-Ненецкого района отказ от заявленных требований в защиту прав и законных интересов муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, неопределенного круга лиц – населения муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район о признании недействующим и не подлежащим применению с 26.11.2013 года Постановления Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 26.11.2013 года № 02-0028П «Об осуществлении полномочий Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района».
 
        Прекратить производство по делу по заявлению прокурора Таймырского Долгано-Ненецкого района Карпешина С.В. в защиту прав и законных интересов муниципального образования Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район, неопределенного круга лиц – населения муниципального образования «Таймырский Долгано-Ненецкий муниципальный район о признании недействующим и не подлежащим применению с 26.11.2013 года Постановления Таймырского Долгано-Ненецкого районного Совета депутатов от 26.11.2013 года № 02-0028П «Об осуществлении полномочий Главы Таймырского Долгано-Ненецкого муниципального района». Разъяснить заявителю, что повторное обращение в суд о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.
 
        Определение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 15 дней с подачей жалобы через Дудинский районный суд Красноярского края.
 
    Судья          Е.М. Меньщикова