Дата принятия: 27 октября 2014г.
№
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
(о прекращении производства по делу)
27 октября 2014 г. г. Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Дзюбенко А.А. при секретаре Козило Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Центрального АО г. Омска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации г. Омска, департаменту строительства Администрации г. Омска, бюджетному учреждению г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации проведения работ по устранению недостатков содержания улично-дорожной сети,
установил:
Прокурор Центрального АО г. Омска обратился в суд с исковым заявлением к Администрации города Омска, департаменту строительства Администрации г. Омска, бюджетному учреждению г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации проведения работ по устранению недостатков содержания улично-дорожной сети в границах Центрального административного округа г. Омска. В обоснование требования указано, что прокуратурой совместно со специалистами отделения дорожного надзора ОГИБДД УМВД России по г. Омску проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения в части организации и применения технических средств организации дорожного движения, содержания улично-дорожной сети на территории Центрального АО г. Омска. В ходе данной проверки выявлены нарушения ГОСТ Р 50597-93, предусматривающего, что покрытие проезжей части не должно иметь просадок, выбоин, иных повреждений, затрудняющих движение транспортных средств с разрешенной Правилам дорожного движения скоростью: 1) по <адрес> на проезжей части имеется выбоина в дорожном покрытии размером 0,65*1,63*0,06 м., многочисленные мелкие выбоины глубиной до 4 см., загрязнен дождеприемный колодец ливневой канализации; 2) по <адрес> на проезжей части имеются многочисленные мелкие выбоины в дорожном покрытии размером 0,20*0,45*0,04 м., 0,35*0,45*0,03 м. и т.д.; 3) по <адрес>»: на проезжей части асфальтобетонного покрытия вдоль бордюрного камня загрязнение (в виде песка и грязи); 4) по <адрес> на проезжей части имеются выбоины в дорожном покрытии размерами 1,86*0,55*0,009 м., 0,75*0,83*0,08 м., 0,45*0,53*0,10 м., 0,55*0,25*0,006 м.; 5) по <адрес> на проезжей части имеются многочисленные мелкие выбоины в дорожном покрытии размером 0,40*0,55*0,004 м., 0,35*0,45*0,05 м. и т.д.; 6) по <адрес>: на проезжей части имеются выбоины в дорожном покрытии размером 0,76*0,65*0,07 м., 0,45*0,53*0,05 м., 0,65*0,55*0,08 м., 0,65*0,34*0,06 м. В соответствии с ч. 4 ст. 6 ФЗ «О безопасности дорожного движения» органы местного самоуправления в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации в пределах своей компетенции самостоятельно решают вопросы обеспечения безопасности дорожного движения. Полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований. П. 5 ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» определено, что к вопросам местного значения городского округа относятся дорожная деятельность в отношении автомобильных дорог местного значения в границах городского округа и обеспечение безопасности дорожного движения на них, включая создание и обеспечение функционирования парковок (парковочных мест), осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения в границах городского округа, а также осуществление иных полномочий в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности в соответствии с законодательством Российской Федерации. Приказом Минтраста России от 16 ноября 2012 г. № 402 утверждена Классификация работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог, устанавливающая состав и виды дорожных работ (капитальный ремонт, ремонт и содержание), которая предусматривает, что в работы по содержанию автомобильных дорог входит, в том числе, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий, исправление кромок покрытий, устранение повреждений бордюров, заливка трещин на асфальтобетонных и цементобетонных покрытиях, восстановление и заполнение деформационных швов. В соответствии с Правилами учета и анализа дорожно-транспортных происшествий на автомобильных дорогах Российской Федерации, утвержденных руководителем Федеральной дорожной службы от 29 мая 1998 г., одной из характеристик дорожных условий, сопутствующих возникновению дорожно-транспортных происшествий являются дефекты покрытия-повреждения, покрытая проезжей части (просадки, выбоины, иные повреждения), затрудняющие движение транспортных средств. Органами местного самоуправления не предпринято должных мер, направленных на обеспечение безопасности дорожного движения, что нарушает права граждан, создает угрозу безопасности из здоровью и жизни, отсутствие надлежащего контроля за ремонтом и содержанием автомобильных дорог местного значения напрямую затрагивает публичные интересы неопределенного круга лиц, потенциально использующих для передвижения улицы общего пользования г. Омска. Кроме того, невыполнение требований Конституции РФ и федеральных законов затрагивает публичные интересы государства. Просит признать незаконным бездействие Администрации г. Омска, департамента городского хозяйства, департамента строительства Администрации г. Омска, БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» по невыполнению возложенных законом обязанностей в области организации и обеспечения безопасности дорожного движения, в части непринятия мер по устранению недостатков содержания улично-дорожной сети по <адрес> возложить на ответчиков обязанность организовать проведение работ по устранению указанных недостатков содержания улично-дорожной сети.
В судебное заседание представителем прокурора Центрального АО г. Омска Бегляровой Е.Г. представлено ходатайство об отказе от иска в связи с добровольным удовлетворением стороной ответа требований прокурора. Из ходатайства следует, что последствия отказа от иска, предусмотренные ст.221 ГПК РФ, прокурору ясны. Производство по делу просила прекратить.
Представитель БУ г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» по доверенности Семыкин Э.В. в судебном заседании против прекращения производства по делу не возражал.
Представители Администрации г. Омск, департамента городского хозяйства Администрации г. Омска, департамента строительства Администрации г. Омска в судебное заседание не явились, о месте и времени слушания дела извещены.
В соответствии с п.п. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, в случае если истец отказался от иска и отказ принят судом.
Выслушав участников судебного заседания, исследовав материалы дела, суд находит возможным принять отказ от иска, так как согласно ч. 2 ст. 39 ГПК РФ это не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.
Порядок и последствия прекращения производства по делу, предусмотренные ст. 221 ГПК РФ, а именно: что повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям не допускается, в судебном заседании представителю Прокуратуры Центрального АО г. Омска разъяснены, заявление о прекращении производства по делу приобщено к материалам дела.
Руководствуясь ст. ст. 220, 221, 224, 225 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу по иску по иску прокурора Центрального АО г. Омска в защиту интересов неопределенного круга лиц к Администрации города Омска, департаменту городского хозяйства Администрации г. Омска, департаменту строительства Администрации г. Омска. бюджетному учреждению г. Омска «Управление дорожного хозяйства и благоустройства» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности по организации проведения работ по устранению недостатков содержания улично-дорожной сети по адресам: по <адрес> прекратить.
Определение может быть обжаловано в Омский областной суд через Центральный районный суд города Омска в течение 15 дней с момента вынесения.
Судья А.А. Дзюбенко
