Дата принятия: 27 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
село Месягутово 27 мая 2014 года
Дуванский районный суд Республики Башкортостан в составе
председательствующего судьи Юнусовой Р.С.
при секретаре Гареевой В.И.
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной инспекции труда в <адрес> к МБУК Улькундинская централизованная клубная система о признании незаконным бездействия МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ по выполнению предписания и о наложении обязательства выполнить законное предписание,
установил:
Государственная инспекция труда в РБ обратилась в суд с исковым заявлением к МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ о признании бездействия по выполнению предписания № № от ДД.ММ.ГГГГ и о наложении обязательства выполнить законное предписания, выданное государственным инспектором труда, указав, что Государственной инспекцией труда в РБ проведена внеплановая проверка МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ <адрес> по обращению Мухьянова В.М., Кадырова А.Р., Мхоян С.Г. Проверкой установлено, что МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ в лице директора как работодателя были заключены трудовые договора с Мухьяновым В.М., Кадыровым А.Р., Мхоян С.Г., которые были приняты на должность оператора газовой котельной с должностным окла<адрес> рублей. Совместно со специалистом Министерства труда РБ проведена проверка по расчету и начислению заработной платы. Из представленных документов установлено, что операторам газовой котельной установлены должностные оклады 2716 рублей, а по сведениям из расчетной ведомости и расчетных листков - 4782 рубля 61 копейка.
Мухьянову В.М., Кадырову А.Р., Мхоян С.Г. не оплачивалась работа в ночное время. Работникам недоначислена заработная плата Мухьянову В.М. - 2407 рублей 11 копеек, Кадырову А.Р. - 1119 рублей 98 копеек, Мхоян С.Г. - 1005 рублей 33 копейки.
По итогам проверки МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ выданное обязательное для исполнения предписание № № от ДД.ММ.ГГГГ сроком до ДД.ММ.ГГГГ года. До настоящего времени предписание не выполнено.
Представитель истца Государственной инспекции труда в РБ в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.
Представитель ответчика МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ в суд не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены своевременно и надлежащим образом.
Суд, исследовав материалы дела приходит к следующим выводам:
Часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации в развитие принципа диспозитивности предусматривает, что суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. Согласно части второй той же статьи гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами. Обращение в суд, в том числе организаций, в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц также допускается, согласно части первой статьи 46 ГПК Российской Федерации, в случаях, предусмотренных законом.
По смыслу статьи 357 Трудового кодекса Российской Федерации при проведении проверок государственный инспектор труда выдает обязательное для исполнения работодателем предписание только в случае очевидного нарушения трудового законодательства.
Действующим законодательством предусмотрена административная ответственность за невыполнение в срок законного предписания инспектора труда (ст. 19.5 КоАП РФ). Таким образом, механизм реализации полномочий государственного инспектора труда применительно к понуждению юридического лица к выполнению предписания определен законодателем. Действующее трудовое законодательство, законодательство об административных правонарушениях не предусматривает такой возможности как принудительное исполнение предписания государственного инспектора труда в судебном порядке путем подачи самостоятельного искового заявления.
Действующим законодательством не предусмотрен такой способ реализации государственным инспектором своих полномочий, как обращение в суд с иском о принудительном исполнении предписания, поскольку при выявлении нарушений трудовых прав конкретных работников, данные права могут быть защищены и восстановлены только по искам самих работников в судебном порядке.
В соответствии со ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если дело не подлежит рассмотрению и разрешению в суде в порядке гражданского судопроизводства по основаниям, предусмотренным пунктом 1 части первой статьи 134 настоящего Кодекса, в силу которого заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым настоящим Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя
Исковые требования Государственной инспекции труда в РБ не подлежат рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 220 ГПК РФ, суд
определил:
Производство по гражданскому делу по иску Государственной инспекции труда в <адрес> к МБУК Улькундинская централизованная клубная система о признании незаконным бездействия МБУК «Улькундинская централизованная клубная система» <адрес> РБ по выполнению предписания и о наложении обязательства выполнить законное предписание прекратить.
На определение может быть принесена частная жалоба в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение 15 дней со дня вынесения через Дуванский районный суд.
Председательствующий
судья Р.С. Юнусова
