Дата принятия: 27 мая 2014г.
ОПРЕДЕЛЕНИЕ
23 мая 2014 года г. Ставрополь
Судья Промышленного районного суда г. Ставрополя Долгополова Н.В., рассмотрев административный материал в отношении Михайленко А. В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ,
УСТАНОВИЛ:
дата в Промышленный районный суд <адрес> поступил материал об административном правонарушении в отношении Михайленко А. В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, который на основании протокола задержания был доставлен сотрудниками УМВД России по <адрес> в суд, для рассмотрения материала по существу.
Постановлением от дата протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Михайленко А. В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ возвращены в Управление МВД России по <адрес>, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом.
дата в Промышленный районный суд <адрес> вновь поступил материал об административном правонарушении в отношении Михайленко А. В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ, после устранения недостатков.
При этом, должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности не обеспечил явку лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Суд, изучив представленный материал, приходит к следующим выводам.
Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 25.1 КоАП РФ рассмотрение дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы РФ иностранного гражданина либо лица без гражданства, производится в обязательном присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.
Санкция ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного ареста.
В соответствии со ст. 28.2 и ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составляется в присутствии лица, в отношении которого возбуждено производство по делу, и немедленно передается судье на рассмотрение.
По смыслу ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ представляется, что обязанность по обеспечению явки лица, в отношении которого ведется производство по делу, возлагается на должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности. Лицо, в отношении которого предполагается применение мер административной ответственности в виде административного ареста, должно быть обязано явиться в суд, поскольку согласно ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ дело подлежит рассмотрению в суде в день поступления с обязательным участием правонарушителя.
Отложение рассмотрения дел об административных правонарушениях данной категории в связи с неявкой лица, в отношении которого ведется производство по делу, КоАП РФ не предусмотрено.
Данная правовая позиция нашла свое отражение в п. 11 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации №52 от 27 декабря 2007 года «О сроках рассмотрения судами Российской Федерации уголовных, гражданских дел и дел об административном правонарушении» согласно которому, обращено внимание судей, что необходимо иметь в виду, что течение сроков, названных в части 4 (в отношении лица, подвергнутого административному задержанию) и в части 5 статьи 29.6 КоАП РФ, начинается соответственно с указанного в протоколах о применении мер обеспечения производства по делу времени административного задержания или времени фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.
Вместе с тем, должностное лицо, передающее дело на рассмотрение судье по подведомственности не обеспечил явку лица, в отношении которого ведется производство по делу.
С учетом вышеприведенных норм права и установленных судом фактов суд пришел к выводу о наличии препятствий для рассмотрения административного дела по существу.
При таких обстоятельствах протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Михайленко А. В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ подлежат возврату в Управление МВД России по <адрес>, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом.
На основании изложенного, руководствуясь п.4 ч. 1 ст.29.4 КоАП РФ, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Возвратить протокол и материалы дела об административном правонарушении в отношении Михайленко А. В., привлекаемого к административной ответственности по части 1 статьи 20.1 КоАП РФ в Управление МВД России по г. Ставрополю, для устранения недостатков, препятствующих его рассмотрению судом.
Судья Н.В. Долгополова
Копия верна судья:
